Определение Мурманского областного суда от 22 апреля 2021 года №33а-1136/2021

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-1136/2021







город Мурманск


22 апреля 2021 г.




Судья судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда Науменко Н.А., рассмотрев материалы административного дела по заявлению Семедова Играмудина Абудиновича о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области к Семедову Играмудину Абудиновичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени
по частной жалобе Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области на определение Октябрьского районного суда города Мурманска от 16 декабря 2020 г.
установил:
Семедов И.А. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда города Мурманска от 31 августа 2020 г., которым с него взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 1 741 471 рубль, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 4920 рублей, государственная пошлина в размере 16 931 рубль 95 копеек.
В обоснование требований заявителем указано, что в настоящее время Семедовым И.А. в Мурманский областной суд подано административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая влияет на суть указанного решения суда и может привести к его пересмотру, в связи с чем просил предоставить отсрочку исполнения решения Октябрьского районного суда города Мурманска от 31 августа 2020 г. до 21 марта 2021 г.
Определением Октябрьского районного суда города Мурманска от 16 декабря 2020 г. Семедову И.А. предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 1 марта 2021 г. включительно.
В частной жалобе и.о. начальника МИФНС России N 9 по Мурманской области Буторова Я.А. просит определение отменить, ссылаясь на то, что из представленного Семедовым И.А. заявления и обжалуемого определения от 16 декабря 2020 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не представляется возможным установить, кадастровая стоимость какого именно объекта недвижимости оспаривается Семедовым И.А., что не позволяет сделать вывод о том, что заявителем оспаривается кадастровая стоимость объекта недвижимости, в отношении которого был исчислен и взыскан налог решением суда от 31 августа 2020 г.
В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 КАС РФ, судья судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (пункт 25).
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 г. N 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 31 августа 2020 г. с Семедова И.А. в пользу МИФНС России N 9 по Мурманской области взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 1 741 471 рубль, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 4920 рублей, государственная пошлина в размере 16 931 рубль 95 копеек.
В обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда Семедов И.А. представил сведения об обращении 16 февраля 2021 г. в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, в котором просил установить рыночную стоимость в отношении объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ....
Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что в случае удовлетворения исковых требований Семедова И.А. о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости решение суда о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц будет подлежать пересмотру.
С обоснованностью и законностью оснований, по которым заявление Семедова И.А. удовлетворено, судья судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда согласиться не может.
Так, при разрешении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по приведенным заявителем обстоятельствам судом первой инстанции не учтены положения пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Таким образом, исходя из положений указанной нормы закона, приведенные заявителем обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта и пересмотра решения суда, поскольку в случае изменения кадастровой стоимости объектов недвижимости и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости суммы налога на имущество физических лиц могут быть пересчитаны с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой (оспариваемой) кадастровой стоимости, но не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.
Более того, рассматривая вопрос об отсрочке исполнения решения суда в судебном заседании 16 декабря 2020 г., суд первой инстанции не располагал данными о принятии к производству Мурманского областного суда административного искового заявления Семедова И.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, направленного посредством почтовой связи лишь накануне 15 декабря 2020 г.
Согласно пункту 2 статьи 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
При изложенных обстоятельствах определение суда первой инстанции о предоставлении Семедову И.А. отсрочки исполнения решения суда нельзя признать законным и обоснованным, поскольку основания для ее предоставления в рассматриваемом случае отсутствовали, в связи с чем определение подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда
определил:
определение Октябрьского районного суда города Мурманска от 16 декабря 2020 г. отменить.
В удовлетворении заявления Семедова Играмудина Абудиновича о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда города Мурманска от 31 августа 2020 г. отказать.
Судья Н.А. Науменко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка