Дата принятия: 13 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1136/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2019 года Дело N 33а-1136/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Костикова С.И.,
судей: Корнюшенкова Г.В., Быстровой М.А.,
при секретаре Чика О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Новицкой Л.А. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 9 ноября 2018 года, которым постановлено прекратить действие права Новицкой Лидии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории "В", на основании водительского удостоверения N выданного 18 февраля 2014 года. Обязать Новицкую Лидию Александровну сдать водительское удостоверение N от 18 февраля 2014 года в Управление ГИБДД УМВД России по Калининградской области.
Заслушав доклад судьи Корнюшенкова Г.В., возражения против апелляционной жалобы прокурора Мяшиной З.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц, указав, что в ходе проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения" было установлено, что 18 февраля 2014 года Новицкой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдано водительское удостоверение N на право управления автомобилем категории "В". Вместе с тем, с 2017 года Новицкая Л.А. находится под диспансерным наблюдением <данные изъяты> с диагнозом "<данные изъяты>", тогда как наличие такого диагноза является препятствием управлению транспортным средством, создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба. Ссылаясь на положения Федерального закона "О безопасности дорожного движения", КАС РФ, прокурор просил суд признать водительское удостоверение N, выданное 18 февраля 2014 года УГИБДД УМВД России по г. Калининграду на имя Новицкой Л.А., недействительным.
Центральным районным судом г. Калининграда по административному делу вынесено решение, изложенное выше.
В апелляционной жалобе Новицкой Л.А., поданной её представителем по доверенности Созвариевым А.А., ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об отказе в административных исковых требований прокурора. Податель апелляционной жалобы полагает, что решение суда основано на незаконном заключении врачебной комиссии от 1 августа 2018 года, а диагноз установлен по формальным обстоятельствам.
Рассмотрев апелляционную жалобу по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1); Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
В разделе I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, указаны психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), которые являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Новицкая Лидия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение N на право управления транспортными средствами категории "В", выданное 18 февраля 2014 года.
По данным ГБУЗ "<данные изъяты>", Новицкая Л.А. с 5 сентября 2017 года находится под диспансерным наблюдением с диагнозом "<данные изъяты>".
В соответствии с Международной классификацией болезней диагноз Новицкой Л.А. (код заболевания <данные изъяты>) относится к категории <данные изъяты>.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 указанное расстройство входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Кроме того, как следует из материалов дела, 1 августа 2018 года Новицкая Л.А. была освидетельствована врачебной комиссией, заключением которой подтверждено, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 в настоящее время управление транспортным средством Новицкой Л.А. противопоказано.
Допустимых и достаточных доказательств того, что Новицкой Л.А. вышеуказанный диагноз поставлен ошибочно, суду не представлено. Доводы апелляционной жалобы о незаконности заключения врачебной комиссии от 1 августа 2018 года ничем не подтверждены.
При указанных обстоятельствах дела, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что Новицкая Л.А. имеет медицинские противопоказания, являющиеся основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Прекращение действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в данном случае является адекватной мерой для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц - участников дорожного движения.
С учётом изложенного, судебная коллегия находит, что действие права управления транспортными средствами категории "В" Новицкой Л.А., как лица, у которого имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, прекращено обоснованно.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом полно и правильно, нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения суда, не допущено.
Оснований, предусмотренных статьёй 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, судебной коллегией не выявлено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Калининграда от 9 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
