Определение Камчатского краевого суда от 15 июня 2020 года №33а-1134/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 33а-1134/2020
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н., рассмотрев в городе Петропавловске-Камчатском 15 июня 2020 года административное дело по частной жалобе административного истца Гафурова Г.З. на определение Мильковского районного суда Камчатского края от 23 апреля 2020года, которым постановлено:
"Отказать в принятии административного искового заявления Главы Быстринского муниципального района Гафурова Радика Зямиловича к администрации Быстринского муниципального района, ФИО1 об отмене распоряжений",
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Глава Быстринского муниципального района Камчатского края Гафуров Р.З. обратился в Мильковский районный суд Камчатского края с административным исковым заявлением к администрации Быстринского муниципального района, ФИО1 в котором просил отменить, как незаконно принятые, распоряжения администрации Быстринского муниципального района от 4 декабря 2019 года N и N
Изучив данный административный иск, судья Мильковского районного суда Камчатского края постановилуказанное определение.
В частной жалобе Гафуров Р.З., не соглашаясь с указанным определением, просит его отменить, так как считает выводы суда необоснованными. Указывает, что обжалуемые им распоряжения администрации нарушают его права и законные интересы как Главы муниципального района.
В силу положений статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы административного дела по частной жалобе, суд приходит к следующим выводам.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием).
В силу пункта 2 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Отказывая в принятии административного искового заявления, районный суд исходил из того, что административное исковое заявление Гафурова Р.З. подано в интересах неопределенного круга в отсутствие таких полномочий у заявителя.
Однако с указанным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, административный истец оспаривает распоряжения временно исполняющей обязанности главы администрации Быстринского муниципального района ФИО1 от 4 декабря 2019 года о назначении ФИО2 на должность заместителя главы администрации Быстринского муниципального района N) и последующего возложения на ФИО2 исполнение обязанностей главы администрации муниципального района (N
Из пунктов 1, 2 статьи 33 устава Быстринского муниципального района (в актуальной редакции) следует, что Глава района является высшим должностным лицом района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается районной Думой сроком на 5 лет и возглавляет районную администрацию.
Полномочия главы района закреплены в статье 34 Устава, согласно которой Глава района, как глава районной администрации, в том числе решает кадровые вопросы районной администрации.
Отказывая административному истцу в принятии административного искового заявления, судом в нарушение части 1 статьи 218 КАС РФ вышеприведенные полномочия Главы района во внимание не приняты.
Указание в самом административном иске о нарушении прав неопределенного круга лиц на правовую определенность могло послужить основанием для оставления административного искового заявления без движения для приведения его в соответствие с требованиями статьи 220 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, данное определение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а административное исковое заявление Главы Быстринского муниципального района Камчатского края Гафурова Р.З. к администрации Быстринского муниципального района, ФИО1. о признании незаконными распоряжений администрации Быстринского муниципального района от 4 декабря 2019 года N и N, подлежит направлению в Мильковский районный суд Камчатского края для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Камчатского краевого суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от23апреля 2020 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению Главы Быстринского муниципального района Камчатского края Гафурова Р.З. к администрации Быстринского муниципального района, ФИО1 о признании незаконными распоряжений администрации Быстринского муниципального района от 4 декабря 2019 года N и N направить в Мильковский районный суд Камчатского края для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка