Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 18 июня 2020 года №33а-1133/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 33а-1133/2020
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:







председательствующего


Воскресенской В.А.,




судей


Гончаровой Н.В. и Слободчикова О.Ф.,












при секретаре


Винник Е.Б.




рассмотрела 18 июня 2020 года в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском административное дело по апелляционной жалобе Тынавьи Сергея Михайловича на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 24 апреля 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Кривоноса Владимира Владимировича об установлении административного надзора в отношении Тынавьи Сергея Михайловича удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Тынавьи Сергея Михайловича на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный восьми годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Тынавьи Сергея Михайловича исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Тынавьи Сергея Михайловича следующие административные ограничения:
- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., заключение прокурора Соловьевой О.И., полагавшей судебное решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Тынавьи С.М. административного надзора на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений.
В обоснование требований указало, что Тынавьи С.М. отбывает уголовное наказание за совершение преступлений, предусмотренных разными частями статьи 158 УК РФ. Совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 14 июля 2015 года, конец срока - 17 мая 2020 года.
Поскольку Тынавьи С.М. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю просило установить в отношении Тынавьи С.М. административный надзор и административные ограничения, определенные законом.
Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю своего представителя в суд не направило.
Административный ответчик Тынавьи С.М. участия в судебном заседании не принимал.
В своем заключении прокурор Панчук О.В. полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Тынавьи С.М. указывает на несогласие с решением суда первой инстанции, ссылаясь на отсутствие оснований для установления административного надзора. Считает, что суд первой инстанции не предоставил ему достаточный срок для представления возражений на иск.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник Елизовского городского прокурора Панчук О.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав заключение прокурора, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Как следует из материалов дела, приговором Пенжинского районного суда Камчатского края от 16 апреля 2014 года Тынавьи С.М. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30 и пунктом "а" части 3 статьи 158, части 1 статьи 158, пунктом "б" части 2 статьи 158, пунктом "а" части 3 статьи 158, пунктами "б", "в" части 2 статьи 158, пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ. Установлено, что действия виновного по второму, третьему, пятому и шестому эпизодам хищений образуют рецидив преступлений. Действия по первому и четвертому эпизодам хищений образуют опасный рецидив преступлений. По совокупности преступлений виновному назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Пенжинского районного суда Камчатского края от 4 марта 2015 года Тынавьи С.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами "а", "б" части 2 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев. В действиях виновного установлен рецидив преступлений. По совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору от 16 апреля 2014 года, Тынавьи С.М. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет шесть месяцев в исправительной колонии особого режима.
Апелляционным постановлением Камчатского краевого суда от 9 июня 2015 года приговор от 4 марта 2015 года изменен. Установлено, что совокупность преступлений и приговоров образует в действиях осужденного опасный рецидив преступлений. В связи с чем назначенное Тынавьи С.М. наказание постановлено отбывать в исправительной колонии строгого режима.
Согласно характеристике Тынавьи С.М. характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 14 июля 2015 года. За период отбывания наказания допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрялся 5 раз. Мероприятия воспитательного характера посещает, стремясь избежать конфликтов с администрацией исправительного учреждения. На утреннюю зарядку выходит, упражнения не выполняет. Культурно-массовые мероприятия не посещает. С представителями администрации не всегда ведет себя вежливо и корректно. На сделанные замечания реагирует не всегда своевременно. Не в полной мере осознает законные требования администрации исправительного учреждения. Криминальную субкультуру принимает. В конфликтных ситуациях замечен не был. Связь с родственниками поддерживает.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор на 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки Тынавьи С.М. на учет в органе внутренних дел.
Установленные судом административные ограничения и срок административного надзора определены в соответствии с требованиями закона с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания и данных о его личности.
Выводы суда являются мотивированными, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы Тынавьи С.М. о нарушении судом его прав на судебную защиту не являются основанием для отмены судебного решения.
Копию административного искового заявления ответчик получил 13 апреля 2020 года. 21 апреля 2020 года в суд поступили сведения об извещении Тынавьи С.М. о дате и времени судебного заседания. О рассмотрении дела со своим участием Тынавьи С.М. не ходатайствовал. В Камчатский краевой суд на рассмотрение апелляционной жалобы, будучи освобожденным из мест лишения свободы, не явился, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.
При таких обстоятельствах Тынавьи С.М. распорядился своими процессуальными правами по своему усмотрению, в связи с чем оснований считать его права нарушенными не имеется.
Вместе с тем как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Однако изложенные правовые нормы судом первой инстанции учтены не были.
В решении суда первой инстанции указано на запрет Тынавьи С.М. выезжать за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания
Из материалов дела следует, что Тынавьи С.М. до осуждения проживал в селе <адрес>, по сведениям из ИК-6 после освобождения планировал ухать в <адрес> на рыбалку.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Учитывая, что сведения о проживания Тынавьи С.М. по конкретному адресу в материалах дела отсутствуют, судебная коллегия полагает, что установление такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы Камчатского края в данном случае является обязательным.
При таком положении постановленное судом первой инстанции решение подлежит изменению с указанием на установление в отношении Тынавьи С.М. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Камчатского края.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 24 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тынавьи С.М. - без удовлетворения.
Заменить в абзаце 9 резолютивной части решения суда слова: "за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания" словами: "за пределы Камчатского края".
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка