Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1132/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 33а-1132/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стексова В.И.,
судей
Кощеева А.В.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Шурминой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Новиковой Ф.В. о признании незаконным отказа в возобновлении исполнительного производства
по апелляционной жалобе представителя индивидуального предпринимателя Новиковой Ф.В. - Кузьмина И.В.
на решение Советского районного суда Кировской области от 10 декабря 2018г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административного иска.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Новикова Ф.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области, указав, что 19 июня 2018г. на исполнение в ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области направила исполнительный лист ВС NN, выданный 14 января 2013г. Советским районным судом Кировской области по гражданскому делу о взыскании с Большаковой Г.В. задолженности. 22 июня 2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому и Лебяжскому районам Хлыбовой Ю.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N N. 11 июля 2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому и Лебяжскому районам Михалевой О.Н. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Большаковой Г.В. в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа. С вынесенным постановлением административный истец не согласилась, полагая, что трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. На исполнительном листе ВС NN имеется отметка о принятии его на исполнение 13 апреля 2017г. Исполнительный лист отозван в связи с заменой взыскателя с ООО "УК Синергия" на ИП Новикову Ф.В., исполнительное производство прекращено, течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению приостановлено. Жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и отказе в возбуждении исполнительного производства оставлены начальником ОСП по Советскому и Лебяжскому районам без удовлетворения. Просила признать действия начальника ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области, выразившиеся в окончании исполнительного производства N N в отношении Большаковой Г.В., отказе в возобновлении исполнительного производства незаконными.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Михалева О.Н., начальник ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Логинов С.Е., УФССП России по Кировской области.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель ИП Новиковой Ф.В. - Кузьмин И.В. просит решение суда отменить, административные исковые требования удовлетворить, приводя в обоснование доводы, изложенные в иске о том, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.
На апелляционную жалобу начальником ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Логиновым С.Е. представлены возражения о необоснованности доводов апелляционной жалобы и законности судебного акта.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ИП Новиковой Ф.В., судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Михалевой О.Н., начальника ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Логинова С.Е., Большаковой Г.В., извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.
В соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
В судебном заседании областного суда представитель ИП Новиковой Ф.В. - Кузьмин И.В. доводы апелляционной жалобы поддержал. Пояснил, что стороной административного истца оспаривается только постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Михалевой О.Н. от 11 июля 2018г. об отказе в возбуждении исполнительного производства. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Михалевой О.Н. от 11 июля 2018г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Шарниной А.И. от 05 октября 2018г. об отказе в возбуждении исполнительного производства не оспаривают. Считает, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению не пропущен, поскольку он предъявлялся в службу судебных приставов 13 апреля 2017г.
Представитель УФССП России по Кировской области Шамрикова Ю.С., представитель Большаковой Г.В. - Коршунов С.П. в удовлетворении жалобы возражали, указывая на законность постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек.
Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 02 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч.ч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Статьей 22 Закона об исполнительном производстве установлены случаи перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению и возобновления течения срока, порядок исчисления таких сроков.
Согласно ч.3.1 ст.22 Закона об исполнительном производстве, введенной в действие Федеральным законом от 28 мая 2017г. N101-ФЗ, в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.
Пунктом 3 ч.1 ст.31 данного закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Из материалов административного дела, усматривается, что вступившим в законную силу 18 декабря 2012г. решением Советского районного суда Кировской области от 05 июля 2012г. по гражданскому делу N 2-318/2012 по иску ООО Микрофинансовая компания "Дело и деньги" в его пользу солидарно с Большаковой Г.В., Большакова А.Ю., Большаковой Е.А. и ООО "Агроснаб" взысканы <данные изъяты> руб. основного долга, <данные изъяты> руб. - проценты за пользование суммой займа с дальнейшим их начислением на сумму долга по ставке 10 % от суммы займа в месяц, начиная с 14 апреля 2012г. и до дня фактической уплаты долга, <данные изъяты> руб. - неустойки, госпошлина.
14 января 2013г. по делу выдан исполнительный лист ВС NN в отношении должника Большаковой Г.В.
На исполнительном листе ВС NN имеются отметки о принятии его к исполнению службой судебных приставов 17 января 2013г. вхN535/13, 09 апреля 2015г., 10 апреля 2015г. вхN5090, 13 апреля 2017г. вхN5434, 21 июня 2018г. вхN14815.
21 января 2013г. судебным приставом-исполнителем Советского МРО СП УФССП России по Кировской области Сиваковой Е.В. на основании указанного исполнительного листа, предъявленного к исполнению 17 января 2013г., в отношении Большаковой Г.В. возбуждено исполнительное производство NN о взыскании в пользу ООО Микрофинансовая компания "Дело и деньги" <данные изъяты> руб.
27 февраля 2014г. судебным приставом-исполнителем Советского МРО СП УФССП России по Кировской области Кузнецовой Н.Н. исполнительное производство NN окончено на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными), исполнительный лист возвращен.
13 апреля 2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Кузнецовой Н.Н. на основании исполнительного листа ВС NN, предъявленного к исполнению 10 апреля 2015г., в отношении Большаковой Г.В. возбуждено исполнительное производство NN о взыскании в пользу ООО Микрофинансовая компания "Дело и деньги" <данные изъяты> руб.
07 декабря 2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Юшковой Е.В. исполнительное производство в отношении Большаковой Г.В. NN (предыдущий N) окончено на основании п.1 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве (по заявлению взыскателя), исполнительный лист возвращен.
18 апреля 2018г. Советским районным судом Кировской области вынесено определение о замене взыскателя по гражданскому делу N2-318/2012 по исполнительным листам, в т.ч. ВС NN от 14 января 2013г., с ООО "УК "Синергия" (переименовано ООО Микрофинансовая компания "Дело и деньги") на ИП Новикову Ф.В.
22 июня 2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Хлыбовой Ю.Н. на основании исполнительного листа ВС NN, предъявленного к исполнению 21 июня 2018г., в отношении Большаковой Г.В. возбуждено исполнительное производство NN о взыскании с пользу ИП Новиковой Ф.В. <данные изъяты> руб.
11 июля 2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Михалевой О.Н. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства NN от 22 июня 2018г. в связи с пропуском срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.
11 июля 2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Михалевой О.Н. также вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС NN в отношении должника Большаковой Г.В. на основании п.3 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа.
Постановления от 11 июля 2018г. обжалованы Новиковой Ф.В. начальнику ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области.
Постановлениями начальника ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Логинова С.Е. от 30 августа 2018г. в удовлетворении жалоб отказано.
Постановлениями заместителя руководителя УФССП России по Кировской области Данилович С.Н. от 02 ноября 2018г. Новиковой Ф.В. отказано в удовлетворении жалоб на бездействие начальника ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Логинова С.Е. по рассмотрению вышеуказанных обращений.
Из пояснений представителя Кузьмина И.В. в суде апелляционной инстанции следует, что административным истцом в судебном порядке оспаривается только постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Михалевой О.Н. от 11 июля 2018г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Отказывая в удовлетворении административного иска, признавая действия судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными, суд первой инстанции исходил из того, что срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истек.
Данный вывод является верным.
Период со дня предъявления исполнительного листа ВС NN к исполнению (13 апреля 2015г.) до дня окончания по нему исполнения в связи с отзывом взыскателем (07 декабря 2017г.) составил 2 года 7 месяцев 24 дня. Соответственно оставшийся срок предъявления исполнительного документа к исполнению 4 месяца 6 дней истек 13 апреля 2018г.
С заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскатель обратился 21 июня 2018г., то есть с пропуском установленного законом срока предъявления исполнительного документа, в связи с чем оснований для принятия его к исполнению и возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства законно.
Доводы апелляционной жалобы о перерывах срока предъявления исполнительного документа к исполнению в связи с заменой взыскателя, предъявления исполнительного листа ВС NN к исполнению 13 апреля 2017г. отклоняются.
Замена взыскателя в исполнительном производстве не требует предъявления в суд выданных исполнительных листов, и в силу ст.22 Закона об исполнительном производстве не является обстоятельством прерывающим течение трехлетнего срока.
Также судебная коллегия находит состоятельными пояснения службы судебных приставов об ошибочности проставления на исполнительном листе ВС NN отметки о принятии его к исполнению 13 апреля 2017г. вх.N5434 вместо исполнительного листа ВС NN, с учетом того, что в период с 13 апреля 2015г. по 07 декабря 2017г. исполнительный лист ВС N находился на исполнении в ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области, а также того, что NN присвоен исполнительному производству, возбужденному в отношении ООО "Агроснаб" в пользу взыскателя ООО Микрофинансовая компания "Дело и деньги" по исполнительному листу от 14 января 2013г. по делу N2-318/2012, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому и Лебяжскому районам УФССП России по Кировской области Хлыбовой Ю.Н. о возбуждении исполнительного производства от 14 апреля 2017г.
С учетом изложенного оснований к отмене, изменению решения районного суда не имеется.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда Кировской области от 10 декабря 2018г. оставить без изменения, жалобу представителя индивидуального предпринимателя Новиковой Ф.В. - Кузьмина И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
