Дата принятия: 25 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1131/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2021 года Дело N 33а-1131/2021
г. Киров "25" марта 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Русских Л.В.,
судей Мосеева А.В., Моисеева К.В.
при секретаре Ермаковой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ч на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 28.12.2020 г., которым административное исковое заявление Ч оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
Ч. обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, об оспаривании дисциплинарного взыскания в виде устного выговора, наложенного 17.05.2015 г. начальником отряда ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области. В обоснование иска указал, что указанное дисциплинарное взыскание наложено не законно, поскольку принято на основании рапорта сотрудника исправительного учреждения без исследования соответствующих видеоматериалов и без разъяснения ему права на обжалование данного взыскания.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Ч. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы привел доводы о незаконности наложенного на него дисциплинарного взыскания, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, сводящиеся к тому, что не разъяснение ему права на оспаривание наложенного взыскания лишило его права на судебную защиту. Указал, что копия оспариваемого постановления о наложении дисциплинарного взыскания ему не была вкручена, копию обжалуемого судебного решения он также не получил.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.06.2015 г. на Ч., отбывающего наказание по приговору Кировского областного суда в виде <данные изъяты> в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, начальником отряда указанного исправительного учреждения наложено дисциплинарное взыскание в виде <данные изъяты> за нарушение пункта 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 г. N 205, запрещающего осужденным употреблять нецензурные слова.
Факт нарушения Ч. пункта 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений зафиксирован в рапорте от 14.06.2015 г. N <данные изъяты>, составленном сотрудником исправительного учреждения.
По данному факту 14.06.2015 г. Ч. дал письменное объяснение, в котором признал факт употребления им нецензурного слова и обязался в дальнейшем не допускать нарушений такого характера.
17.06.2015 г. выговор объявлен Ч. начальником отряда Б., о чем составлена соответствующая справка, в которой Ч. собственноручно расписался в подтверждение ознакомления 17.06.2015 г. с объявленным выговором.
С административным исковым заявлением об оспаривании дисциплинарного взыскания Ч. обратился в суд 24.10.2020 г.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления суд первой инстанции, исходил из того, что факт нарушения порядка отбывания наказания, вмененный административному истцу, подтвержден материалами дела, порядок применения дисциплинарного взыскания соблюден. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого дисциплинарного взыскания.
Также судом первой инстанции сделан вывод о пропуске административным истцом без уважительных причин трехмесячного срока на обращение в суд, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, поскольку о наложенном взыскании административный истец был уведомлен своевременно и имел возможность оспорить его в судебном порядке в установленный законом срок, но, между тем, с настоящим административным иском он обратился со значительным пропуском данного процессуального срока.
Указанные выводы суда судебная коллегия считает правильными, соответствующими обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 84 КАС РФ, и согласуются с нормами материального и процессуального права, подлежащими применению по настоящему делу.
В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ признание незаконными решений, действий, бездействия органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий, бездействия нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (чч. 1, 8 ст. 219 КАС РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, выговор.
Согласно чч. 1, 2 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Выговор объявляется в устной или письменной форме.
В соответствии с ч. 3 ст. 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
Согласно требованиям пункта 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 г. N 205, осужденным запрещается употреблять нецензурные слова.
Факт совершения вмененного Ч. нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, соблюдения администрацией исправительных учреждений порядка применения мер дисциплинарных взысканий подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе рапортом, объяснительной Ч., справкой об объявлении устного выговора.
Таким образом, доводы о незаконности дисциплинарного взыскания обоснованно признаны судом первой инстанции несостоятельными.
Доводы административного истца о том, что причиной пропуска срока на обжалование дисциплинарного взыскания явилась его неосведомленность о возможности обжалования, не могут быть признаны уважительными, поскольку не свидетельствуют о наличии объективных препятствий своевременного обращения в суд.
Ссылка административного истца на то, что ему не была предоставлена копия постановления о наложения дисциплинарного взыскания, судебной коллегией отклоняется, ввиду того, что дисциплинарное взыскание объявлено устно, постановление в письменной форме не выносилось.
Доводы Ч. о не направлении ему копии обжалуемого решения суда первой инстанции опровергаются материалам дела.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решение суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Омутнинского районного суда Кировской области от 28.12.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 29.03.2021 г.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
