Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 июня 2019 года №33а-1131/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 33а-1131/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Салиховой Э.И.,
судей Медведевой И.А. и Халиулина А.Д.,
с участием прокурора Полозовой Т.В.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Йошкар-Олинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2019 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл к Викторову В. В.чу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Викторова В.В. административного надзора на срок шесть лет и административных ограничений, указав в обоснование административного иска, что Викторов В.В. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 апреля 2018 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), совершенного в период нахождения административного ответчика под административным надзором.
Из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл Викторов В.В. освобождается 15 июня 2019 года по отбытии срока наказания, характеризуется посредственно, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 марта 2013 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2019 года административное исковое заявление удовлетворено частично: в отношении Викторова В.В. установлен административный надзор на срок шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 марта 2013 года, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл.
В апелляционном представлении прокурор Йошкар-Олинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, не оспаривая законность решения, просит изменить его резолютивную часть указанием на то, что срок административного надзора следует исчислять со дня постановки Викторова В.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл, Викторов В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав прокурора Полозову Т.В., поддержавшую апелляционное представление, обсудив доводы представления, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года
N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2);
совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела усматривается, что приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 марта 2013 года Викторов В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162, частью 1 статьи 119 УК РФ, с применением части 2 статьи 68 УК РФ к лишению свободы сроком на пять лет шесть месяцев без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 1 статьи 162 УК РФ, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 10 июля 2012 года N 97-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.
23 января 2018 года Викторов В.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания по данному приговору суда.
Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от
25 июля 2017 года в отношении Викторова В.В., как лица, имеющего непогашенную судимость по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 марта 2013 года за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения.
В период нахождения под административным надзором Викторов В.В. совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 161 УК РФ, за совершение которого осужден приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 апреля 2018 года, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен рецидив преступлений. Срок отбывания наказания истек 15 июня 2019 года.
В соответствии со статьей 15 УК РФ данное преступление относится к категории преступлений средней тяжести, судимость по которым погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт "в" части 3 статьи 86 УК РФ).
Как установлено статьей 3, частью 1 статьи 5 Федерального закона от
6 апреля 2011 года N 64-ФЗ при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля
2011 года N 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.
Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля
2011 года N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).
Таким образом, административный надзор в отношении
Викторова В.В. обоснованно установлен судом, исходя из срока погашения судимости по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 марта 2013 года, на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
В силу части 8 статьи 272, части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.
Судом первой инстанции учтено, что обязательным является установление административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел, а для поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания - в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Установление судом административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, судебная коллегия считает обоснованным, поскольку преступление, за совершение которого Викторов В.В. осужден приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 марта 2013 года, совершено им в состоянии алкогольного опьянения.
Административные ограничения в отношении Викторова В.В. установлены судом в полном соответствии с положениями части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ с учетом характеристики его личности, направлены на достижение целей установления административного надзора и обеспечивают справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Между тем, обоснованно установив в отношении Викторова В.В. административный надзор и верно определив его срок, суд в решении не указал, с какого момента подлежит исчислению срок административного надзора.
С учетом изложенного, довод апелляционного представления о необходимости дополнения резолютивной части решения суда указанием на то, что срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, является обоснованным.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционное представление Йошкар-Олинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл удовлетворить.
Решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2019 года изменить, изложив первый абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
Установить в отношении Викторова В. В.ча административный надзор на срок шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 марта 2013 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту, жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий Э.И. Салихова
Судьи И.А. Медведева
А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка