Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 33а-11310/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N 33а-11310/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Каримовой Ф.М.,
судей Куловой Г.Р., Субхангулова А.Н.,
с участием прокурора Сафина А.Р.,
при секретаре судебного заседания Миннихановой Л.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан к Ветрову Л.С. об установлении административного надзора
по апелляционному представлению и дополнению к нему прокурора Калининского района г. Уфы Аминева Р.Р., апелляционной жалобе Ветрова Л.С. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 апреля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Каримовой Ф.М., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Ветрова Л.С., дата года рождения. В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК-13 осужденный Ветров Л.С. содержится с 13 апреля 2019 г. За время отбывания наказания совершил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, из которых 1 раз выдворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Заявитель просит установить после освобождения административный надзор в отношении Ветрова Л.С., как за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с возложением на него обязанностей и ограничений, установленных законом.
Административный истец просил установить административный надзор в отношении Ветрова Л.С. сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных мероприятий и иных подобных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки; запрещения посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графику; запрещение выезда за пределы территории по месту жительства (регистрации, пребывания); обязательная двухразовая явка в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 апреля 2020 г. постановлено: установить в отношении Ветрова Л.С., дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Ветрова Л.С. с 23.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы района избранного места жительства или пребывания, без согласия надзирающего органа; запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест продажи и распития спиртных напитков. В соответствии со ст.5 ч.1 п.1 ФЗ "Об административном надзоре", административный надзор в отношении Ветрова Л.С., 20.02.1998 года рождения, установить сроком на 8 лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционном представлении и дополнении к апелляционному представлению прокурор Калининского района г. Уфы Аминев Р.Р. просит решение суда отменить полностью, указывая на то, что формулировка в резолютивной части решения в части установления административных ограничений не соответствует нормам Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В материалах дела отсутствует резолютивная часть решения суда, оглашенная судом.
В апелляционной жалобе Ветров Л.С. просит решение суда отменить либо изменить, снизив срок административного надзора до 3 лет, указывая, что был ознакомлен с ходатайством об установлении срока административного надзора на 3 года, в период отбывания наказания показал себя с положительной стороны, был трудоустроен, обучался, материальный ущерб потерпевшим возместил, в настоящее время отмечается значительное ухудшение состояния здоровья после перенесенной травмы компрессионного перелома позвоночника.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 названного Кодекса судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Сафина А.Р., полагавшего решение суда подлежащим отмене, рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является нарушение норм процессуального права.
Указанные нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.
Согласно статье 177 КАС РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела. По сложным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 184 КАС РФ после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.
По смыслу закона с момента объявления в судебном заседании резолютивной части судебного акта суд не вправе изменять изложенное в нем. Резолютивная часть судебного акта, изготовленного в полном объеме, должна соответствовать объявленной резолютивной части.
В силу статьи 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанции (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия, ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.
В соответствии с частью 4 статьи 205 КАС РФ если проводится стенографическая запись, а также аудио- и (или) видеопротоколирование судебного заседания, в протоколе судебного заседания должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 - 9, 12, 18 и 19 части 3 настоящей статьи. Носители информации, полученной с использованием стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу.
Из материалов дела следует, что 14 апреля 2020 г. состоялось судебное разбирательство по настоящему административному делу, после выхода из совещательной комнаты судом оглашено мотивированное решение, что усматривается из письменного протокола судебного заседания суда первой инстанции от 14 апреля 2020 г.
Между тем при исследовании в судебном заседании судебной коллегией находящегося в материалах дела материального носителя аудиозаписи судебного заседания суда от 14 апреля 2020 г. - оптического диска, установлено, что судом была оглашена только резолютивная часть решения следующего содержания:
исковые требования удовлетворить, установить в отношении осужденного Ветрова Л.С., дата года рождения, отбывающего наказание в ИК-13, подлежащего освобождению 20 декабря 2020 г., административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, досуга, в местах во время проведения публичных мероприятий и иных подобных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки; запрещения посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурса, олимпиады, выставки, смотра, фестиваля и т.д.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00 часов утра, за исключением случая выполнения лицом его трудовых обязанностей или учебы согласно графику; запрещение выезда за пределы территории по месту жительства, регистрации, пребывания, без согласия надзирающего органа; обязательная двухразовая явка в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В материалах административного дела отсутствует резолютивная часть решения суда, имеется только мотивированное решение, которое не было оглашено после выхода суда из совещательной комнаты.
Кроме того, в нарушение статьи 177 КАС РФ имеющийся в материалах дела мотивированный текст решения суда первой инстанции от 14 апреля 2020 г. в резолютивной части не соответствует объявленной в судебном заседании резолютивной части принятого решения, о чем свидетельствует аудиопротокол судебного заседания.
Таким образом, в материалах дела не имеется решения, постановленного судом по результатам рассмотрения административного дела непосредственно по окончании судебного разбирательства, что является существенным нарушением норм процессуального права, которое в силу пункта 5 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации влечет безусловную отмену решения суда с направлением административного дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении административного дела суду первой инстанции надлежит учесть вышеизложенное, тщательно проверить все доводы и возражения сторон и разрешить административное дело в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 апреля 2020 г. отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Ф.М. Каримова
Судьи Г.Р. Кулова
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Давыдов Д.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
