Дата принятия: 16 мая 2018г.
Номер документа: 33а-1130/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2018 года Дело N 33а-1130/2018
16 мая 2018 года судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей: Артюхина А.А., Лукашевича В.Е.,
при секретаре: Семкиной И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Ивановой Аллы Феодосьевны - Синицыной Марии Евгеньевны на решение Советского районного суда г.Рязани от 28 февраля 2018 года, которым постановлено:
Административный иск Ивановой Аллы Феодосьевны - удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление администрации города Рязани N 5692 от 21 декабря 2017 года "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" в части установления для сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, срока - до 31 декабря 2020 года.
Возложить на администрацию города Рязани обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Ивановой Аллы Феодосьевны и препятствия к их осуществлению, путем рассмотрения вопроса об установлении разумного срока для сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и принятия соответствующего законного решения.
В удовлетворении административного иска Ивановой Аллы Феодосьевны к администрации города Рязани в остальной части - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения Ивановой А.Ф. и ее представителя - Синицыну М.Е., поддержавших жалобу, возражения представителя административного ответчика - администрации г.Рязани против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванова А.Ф. обратилась в суд с административным иском к администрации г.Рязани о признании незаконным постановления N от 21 декабря 2017 года "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" в части установленного срока сноса многоквартирного дома - до 31 декабря 2020 года.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником ? доли квартиры N, расположенной по адресу: <адрес>.
На основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии N от 8 июня 2017 года администрация г.Рязани вынесла постановление N от 21 декабря 2017 года, в котором данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений предложено произвести его снос в срок до 31 декабря 2020 года.
Административный истец считает, что решение администрации г.Рязани в части установления срока сноса дома не является разумным, нарушает ее права и законные интересы, поскольку проживание в данном доме небезопасно, в связи с чем просила удовлетворить заявленные требованиям.
Суд удовлетворил заявленные требования в части, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить в части и считает, что суд обязан был установить 3-х месячный срок для сноса дома собственниками.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, Иванова А.Ф. является собственником ? доли квартиры N, расположенной по адресу: <адрес>.
На основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 8 июня 2017 года администрация г.Рязани вынесла постановление N от 21 декабря 2017 года "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу", в котором признала многоквартирный дом <адрес> аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также предложила собственникам помещений многоквартирного дома произвести его снос в срок до 31 декабря 2020 года.
13 февраля 2018 года администрация г.Рязани направила Ивановой А.Ф. заказное письмо с уведомлением о сносе дома в срок до 31.12.2020 (л.д.50, 95).
Судебная коллегия считает, что, принимая решение по данному делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что названное постановление является незаконным в части срока сноса дома, установленного для собственников помещений.
Исходя из части 10 статьи 32 ЖК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 22) срок для собственников жилых помещений о сносе дома за счет собственных средств должен быть разумным. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
Из акта обследования от 8 июня 2017 года следует, что многоквартирный дом <адрес> построен до 1917 года, имеет дефекты конструкций стен, свидетельствующие о деформации фундамента, значительное разрушение наружной стены части здания, стропильных конструкций крыши на значительном участке здания. При движении по деревянным перекрытиям ощущается зыбкость и колебания конструкций, также выявлено крайне аварийное состояние деревянной пристройки здания, имеющей значительную деформацию, заваливание и разрушение наружных стен. Общий износ строительных конструкций объекта оценивается не менее 80%. Кроме того, возможно внезапное обрушение пристроенной части здания, работу по сносу пристройки необходимо провести незамедлительно.
Указанные обстоятельства очевидно свидетельствуют о том, что на территории г.Рязани находится жилой дом, не позволяющий обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в связи с чем судебная коллегия полагает, что срок сноса многоквартирного дома <адрес>, установленный в постановлении администрации г.Рязани от 21 декабря 2017 года, является неразумным.
Утверждение жалобы о том, что в решении суд должен установить конкретный (3-х месячный) срок для сноса дома является необоснованным и противоречит положениям статьи 227 КАС РФ, согласно которым в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
В резолютивной части решения суд первой инстанции правильно указал, что надлежащим способом устранения нарушения прав административного истца в данном случае будет возложение обязанности на администрацию г.Рязани повторно рассмотреть вопрос об установлении разумного срока для сноса дома и принять соответствующее решение.
Определение разумного срока сноса многоквартирного жилого дома относится к полномочиям органа муниципального образования и не подлежит разрешению судом в силу вышеуказанных положений.
Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах, решение суда отвечает требованиям ст.176 КАС РФ о законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Рязани от 28 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановой Аллы Феодосьевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
