Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года №33а-11300/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 33а-11300/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
судей Бураншина Т.А. и Портновой Л.В.,
с участием прокурора Муратовой Е.М.,
при секретаре Валееве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Сокова В.Ю., по апелляционной жалобе Сокова В.Ю. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 03 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения Сокова В.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Муратовой Е.М., судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан Исахин С.Б. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Сокова В.Ю.
В обоснование иска указал, что административный ответчик отбывает наказание в ИК-4 с дата. Начало срока наказания - дата, конец срока - дата. В ФКУ ИК-4 Соков В.Ю. прибыл из ФКУ СИЗО-1 г.Нижний Новгород ГУФСИН России по Нижегородской области, где допустил 6 нарушений установленного порядка. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республики Башкортостан допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время не снятых и не погашенных взысканий не имеет. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет 17 поощрений. Учитывая, что Соков В.Ю. дата приговором Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода осужден по части 4 статьи 111, части 7 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при особо опасном рецидиве.
Административный истец просил суд установить в отношении Сокова В.Ю. административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа МВД России; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 03 июня 2020 года постановлено:
административные исковые требования начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Сокова В.Ю., дата года рождения - удовлетворить частично.
Установить в отношении осужденного Сокова В.Ю., дата года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;
- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа МВД России;
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Разъяснить осужденному Сокову В.Ю., что неприбытие без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства или пребывания, фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания, или фактического нахождения совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе Соков В.Ю. просит решение отменить, так как за совершенное преступление он отбыл наказание.
В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.
В силу части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части 1 настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ,
1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении:
1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что Соков В.Ю. 11.10.2010 осужден приговором Сормовского районного суда г.Н.Новогорода по части 4 статьи 111, 79 ч.7,70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу.
Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата ходатайство осужденного Сокова В.Ю. удовлетворено частично. С учетом внесенных Федеральным законом от 07 марта 2011 года N 26-ФЗ изменений в приговоры Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от 04 февраля 2005 года, Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от 11 октября 2010 года, окончательное наказание снижено в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от 11 октября 2010 года до 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В остальной части судебные решения оставлены без изменения. Постановление вступило в законную силу дата.
За весь период отбывания наказания осужденный характеризуется положительно.
Таким образом, Соков В.Ю. осужден по приговору Сормовского районного суда г.Н.Новогорода от дата при особо опасном рецидиве.
Установив, что Соков В.Ю. был осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора.
Совершенное Соковым В.Ю. преступление отнесено к категории особо тяжких, по которым срок погашения судимости, установленный пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, Соков В.Ю. осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом характера совершенного преступления, суд первой инстанции правомерно установил Иванову С.М. административные ограничения.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для отмены административного надзора, судебной коллегией не принимаются, поскольку в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 03 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сокова В.Ю. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Г.Р. Кулова
Судьи Т.А. Бураншин
Л.В. Портнова
Справка: судья Елисеева Е.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка