Дата принятия: 07 августа 2020г.
Номер документа: 33а-11299/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2020 года Дело N 33а-11299/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Галимова Л.Т.,
судей Куляпина Д.Н., Шакуровой Н.К.,
при ведении протокола судебного заседания Садиковой Э.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Авхатовой Гулсины Вакиловны на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 2 июня 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Татарстан удовлетворить.
Взыскать с Авхатовой Гулсины Вакиловны, ИНН ...., зарегистрированной по адресу: <адрес>, в бюджет задолженность по пеням за 2017 год на общую сумму 53 195 рублей 09 копеек, в том числе пени по налогу на имущество в размере 4 778 рублей 86 копеек, пени по земельному налогу в размере 48 416 рублей 23 копеек.
Взыскать с Авхатовой Гулсины Вакиловны в доход бюджета муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан государственную пошлину в сумме 1 795 рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Татарстан (далее - МИФНС России N 8 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Авхатовой Г.В. о взыскании с нее пени по налогу на имущество и земельному налогу.
В обоснование требований указано, что за административным ответчиком зарегистрировано недвижимое имущество и земельные участки, в связи с чем она является плательщиком налога на имущество и земельного налога.
По данным налогового органа административный ответчик имеет задолженность в бюджет по пеням по налогу на имущество и земельному налогу за 2017 год.
Авхатовой Г.В. направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты земельного налога и налога на имущество.
В установленный законом срок налог уплачен не был, в связи с чем были начислены пени и направлено требование об уплате налога и пеней. Требование об уплате налога и пеней также не исполнено.
11 марта 2019 года мировым судьей судебного участка N 8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан был выдан судебный приказ о взыскании с Авхатовой Г.В. недоимки по земельному налогу, налогу на имущество и пени.
5 апреля 2019 года определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением Авхатовой Г.В. относительно его исполнения.
17 мая 2019 года административным истцом в суд подано административное исковое заявление о взыскании с Авхатовой Г.В. обязательных платежей за 2017 год на общую сумму 990 607 рублей 2 копейки, в том числе по налогу на имущество физических лиц 88 484 рубля, по пеням по налогу на имущество 310 рублей 43 копейки, по земельному налогу 898 660 рублей, по пеням по земельному налогу 3 152 рубля 79 копеек.
21 августа 2019 года Авхатовой Г.В. был уплачен земельный налог за 2017 год в размере 494 000 рублей.
23 августа 2019 года административным ответчиком налог на имущество в размере 88 484 рубля, а также пени в размере 310 рублей 43 копейки, начисленные за период с 4 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года. Кроме того, в этот же день административным ответчиком был уплачен земельный налог за 2017 год в размере 494 000 рублей, а также пени в размере 3 152 рубля 79 копеек, начисленные за период с 4 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года.
23 августа 2020 года Зеленодольским городским судом Республики Татарстан принят отказ МИФНС России N 8 по Республике Татарстан от вышеуказанных административных исковых требований в связи с добровольной уплатой задолженности по обязательным платежам, производство по делу было прекращено.
Принимая во внимание, что уплата земельного налога и налога на имущество поступила от налогоплательщика позже срока, установленного в требовании, налоговый орган просил взыскать с Авхатовой Г.В., начисленные за просрочку обязательных платежей за 2017 год пени на общую сумму 53 195 рублей, в том числе пени по налогу на имущество в размере 4 778 рублей 86 копеек, пени по земельному налогу в размере 48 416 рублей 23 копейки.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Авхатовой Г.В. ставится вопрос об отмене решения суда от 2 июня 2020 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы полагает, что оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований у суда не имелось, поскольку с административным иском о взыскании задолженности по обязательным платежам за 2017 год налоговый орган обращается повторно, при том, что по первоначальному иску судом был принят отказ административного истца от заявленных требований, в связи с чем в настоящее время МИФНС России N 8 по Республике Татарстан не вправе была обращаться с административным иском в силу положений статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
МИФНС России N 8 по Республике Татарстан представила в суд апелляционной инстанции письменные возражения, в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы и содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.
Авхатова Г.В. в судебное заседание не явилась.
МИФНС России N 8 по Республике Татарстан своего представителя в суд не направила.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании части статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, Авхатова Г.В. является собственником следующих объектов недвижимого имущества, включая земельные участки:
- земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 66 083 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 297 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;
- иные строения, помещения и сооружения, площадью 333,90 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- автовесовая, площадью 7,90 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- гараж, площадью 482,50 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- холодильник, площадью 1 478,70 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- колбасный цех, площадью 3 213,50 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- контора, площадью 327,40 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- проходная, площадью 254,10 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- механический цех и склады, площадью 576,30 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- столовая, площадью 247 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- перекачивающая станция, площадью 30,90 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- медпункт, площадью 96,90 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- котельная, площадью 456,80 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- иные строения, помещения и сооружения, площадью 1203,70 кв.м, с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес>;
- иные строения, помещения и сооружения, площадью 154,10 кв.м, с кадастровым номером .....
Авхатовой Г.В. в отношении перечисленного имущества начислен земельный налог и налог на имущество за 2017 год в сумме 898 660 рублей и 88 484 рубля соответственно.
Об уплате налогов в срок не позднее 3 декабря 2018 года административному ответчику направлено налоговое уведомление от 28 августа 2018 года N 68101401.
В связи с тем, что в установленный в налоговом уведомлении срок Авхатова Г.В. налоги не оплатила, налоговым органом были начислены пени.
11 июля 2019 года административному ответчику выставлено требование N 45704 об уплате пеней по земельному налогу и налогу на имущество за 2017 год в размере 52 080 рублей 07 копеек, а также требование от 16 июля 2019 года N 56875 об уплате пеней в общей сумме 1 233 рубля 93 копейки.
Доказательства направления указанных требований Авхатовой Г.В. приобщены к материалам административного дела.
27 января 2020 года мировым судьей судебного участка N 8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан был выдан судебный приказ о взыскании с Авхатовой Г.В. пеней по земельному налогу и налогу на имущество в общей сумме 3 195 рублей 10 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка N 8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 14 февраля 2020 года судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением от должника.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком, как налогоплательщиком, своей обязанности по своевременной и полной уплате законно установленных налогов и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
В силу пункта 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов).
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 70 НК РФ).
Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
Из материалов дела видно, что в рамках настоящего административного дела к административному ответчику предъявлены требования о взыскании пени по законно установленным налогам.
Установленная законом процедура принудительного взыскания пени по земельному налогу и налогу на имущество административным истцом соблюдена.
Проверив расчеты налогового органа, судебная коллегия приходит к выводу о том, что административным истцом применены правильные налоговые ставки, учтена действующая налоговая база в отношении налогооблагаемого имущества. Расчет является арифметически верным, что свидетельствует о том, что требования налогового органа обоснованы.
Доказательства исполнения административным ответчиком обязанности по уплате в установленные сроки налогов, а также начисленных на недоимку пени в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда первой инстанции оснований для удовлетворения заявленных требований в виду наличия определения суда от 24 января 2020 года по делу N 2а-4733/2019 о прекращении производства по делу по иску налогового органа к Авхатовой Г.В. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество за 2017 год в связи с отказом административного истца от иска, судебная коллегия считает несостоятельными.
Прекращая производство по вышеуказанному административному делу, суд принял отказ МИФНС России N 8 по Республике Татарстан от административного иска к Авхатовой Г.В. о взыскании задолженности в общей сумме 990 607 рублей 22 копейки, в том числе по налогу на имущество в размере 88 484 рубля, пени по налогу на имущество в размере 310 рублей 43 копейки, по земельному налогу в размере 898 660 рублей, пени по земельному налогу в размере 3 152 рубля 79 копеек. При этом пени были начислены за период с 4 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года.
В рамках настоящего административного дела налоговым органом заявлены требования о взыскании с налогоплательщика сумм пеней, начисленных в связи с просрочкой уплаты законно установленных налогов, за период с 18 декабря 2018 года по 15 июля 2019 года, то есть за иной, не относящийся к административному делу N 2а-4733/2019 период, соответственно, оснований для применения положений части 1 статьи 128 КАС РФ у суда первой инстанции не имелось.
Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции не опровергают и в связи с этим отмену решения суда также повлечь не могут.
Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм процессуального права судом допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Зеленодольского районного суда Республики Татарстан от 2 июня 2020 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Авхатовой Гулсины Вакиловны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение
составлено 10 августа 2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
