Определение Судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 16 июля 2020 года №33а-1129/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 33а-1129/2020
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей Анашкиной М.М., Русаковой О.С.,
при секретаре Гусаровой Е.А.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Семёнова В.М. на решение Себежского районного суда Псковской области от 26 мая 2020 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к Семёнову В.М. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения административного ответчика Семёнова В.М., заключение прокурора Петровой Н.М., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Семёнова В.М., как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Решением Себежского районного суда Псковской области от 26 мая 2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области удовлетворено. В отношении Семёнова В.М. установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства до дня погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.
В апелляционной жалобе Семёнов В.М. просит отменить решение в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, указывая, что данное ограничение не позволит ему трудоустроиться на хорошую работу, лишит его возможности адаптироваться в обществе, наносит ему моральный и психологический вред.
Также отмечает, что получение уведомления о рассмотрении дела 26 мая 2020 года в день судебного заседания лишило его права на подготовку к делу, чем нарушен принцип состязательности и равноправия сторон.
Проверив материалы дела с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях прокуратуры Себежского района Псковской области относительно доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 3 указанного закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка N 10 Маловишерского района Новгородской области от 01 марта 2013 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Себежского районного суда Псковской области от 29 ноября 2013 года, апелляционным определением Псковского областного суда от 28 февраля 2014 года, постановлением Себежского районного суда Псковской области от 25 февраля 2020 года, апелляционным определением Псковского областного суда от 25 мая 2020 года) Семёнов В.М. осужден по статье 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, в соответствии со статьями 70, 71 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде 9 лет 9 месяцев лишения свободы по приговору Чудовского районного суда Новгородской области от 01 июня 2012 года, которым осужден по трем эпизодам пунктов "в", "в", "г" части 2 статьи 161 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде 9 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Приговором Чудовского районного суда Новгородской области от 01 июня 2012 года в действиях Семёнова В.М. установлен опасный рецидив преступлений.
С учетом наличия у Семёнова В.М. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора является правильным.
Срок административного надзора определен и установлен верно, с учетом требований пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ), согласно которому судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных Семёновым В.М. преступлений (преступление совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения), данных о его личности и поведении, установление судом в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, запрета пребывания в период с 23 часов до 6 часов утра следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, представляется обоснованным.
Довод апелляционной жалобы, что установленные судом административное ограничение в виде запрета пребывать в установленное время вне жилого или иного помещения может стать препятствием для трудоустройства Семёновым В.М. и осуществления им трудовой деятельности, судебной коллегией отклоняется, поскольку данный довод носит предположительный, вероятностный характер.
При необходимости решения вопросов трудоустройства либо вопросов, связанных с выполнением трудовых функций, Семёнов В.М. вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" случаях дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Учитывая обстоятельства совершения Семёновым В.М. преступления в состоянии алкогольного опьянения, судом также обоснованно установлено такое административное ограничение как запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, как направленное на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Установленные судом административные ограничения чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении заявления судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Доводы жалобы о нарушении процессуальных прав административного ответчика судебная коллегия находит несостоятельными.
Из материалов дела следует, что 13 марта 2020 года Семёнов В.М. получил административный иск с приложенными к нему документами, а также извещение о дате судебного заседания 10 апреля 2020 года; 26 мая 2020 года - определение о возобновлении производства по настоящему делу и извещение о рассмотрении административного иска на 26 мая 2020 года в 17 часов 00 минут.
Получение извещения в день судебного заседания, при обеспечении его участия в судебном заседании, не свидетельствует о нарушении судом принципов состязательности и равноправия сторон.
Семёнов В.М. своевременно был уведомлен о возбужденном судом административном деле, располагал достаточным временем для представления необходимых, по его мнению, документов в материалы административного дела, вместе с тем, своим правом не воспользовался.
При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Себежского районного суда Псковской области от 26 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семёнова В.М. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через Себежский районный суд Псковской области в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.








Председательствующий:


.


И.М. Панов




Судьи:


.


М.М. Анашкина







.


О.С. Русакова




.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка