Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 05 октября 2017 года №33а-1129/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 33а-1129/2017
 
05 октября 2017 года г. Горно-Алтайск Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Кокшаровой Е.А.,
судей - Ялбаковой Э.В., Солоповой И.В.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Панина Александра Павловича Сапунова Алексея Григорьевича на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 11 июля 2017 года, которым
отказано в удовлетворении административного искового заявления Панина Александра Павловича к Министерству внутренних дел по Республике Алтай, государственному инспектору МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай Годунову А.А. о признании незаконным отказа Государственной инспекции МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай от 04.05.2017 года в замене водительского удостоверения Панину Александру Павловичу в связи с окончанием срока его действия и допуске к сдаче экзаменов после окончания срока действия лишения прав на управление транспортными средствами.
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Панин А.П. обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с административным исковым заявлениемс учетом уточнения к МВД по РА о признании незаконным отказа Государственной инспекции ГИБДД МВД по Республике Алтай от 04.05.2017 года по вопросу замены водительского удостоверения Панина А.П., в связи с окончанием срока его действия. Требования мотивированны тем, что 04.05.2017 года Панин А.П. обратился в Государственную инспекцию МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай по вопросу замены водительского удостоверения, в связи с окончанием срока действия 25.09.2014 года. 04.05.2017 года государственным инспектором МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай отказано административному истцу в удовлетворении заявления, со ссылкой на наличие постановления о лишении Панина А.П. права управления транспортными средствами. Считает, что начало течения срока лишения Панина А.П. водительского удостоверения является дата вступления постановления мирового судьи в законную силу, то есть, 24.10.2014 года.
Определением суда от 04.07.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен государственный инспектор МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай Годунов А.А.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Панина А.П. Сапунов А.Г. В обоснование жалобы указывает, что началом течения срока действия постановления о лишении прав является дата прекращения (аннулирования) действия водительского удостоверения Панина А.П. от 25.09.2004 года, то есть 26.09.2014 года, или с момента вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка №1 Майминского района Республики Алтай-24.10.2014 года.
Как следует из материалов дела, и было установлено судом, 24.10.2014 года вступило в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Майминского района Республики Алтай от 20.08.2014 года о назначении Панину А.П. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Водительское удостоверение, выданное 25.09.2004 года, после вступления в законную силу постановления, Паниным А.П. не было сдано в орган полиции. В связи с истечением срока действия указанного водительского удостоверения, 24.03.2017 года истец обратился в Государственную инспекцию МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай с целью обмена удостоверения, однако Панину А.П. в замене удостоверения отказано, поскольку постановление о лишении его права управления транспортными средствами не исполнено, в связи с уклонением от исполнения наказания. Разъяснено, что срок лишения права управления транспортными средствами наказания исчислен с 24.03.2017 года и его исполнение будет окончено 24.09.2018 года.
Оставляя без удовлетворения требования Панина А.П., суд признал законным отказ в выдаче ему водительского удостоверения, поскольку срок лишения права управления транспортными средствами на момент обращения не истек.
В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия водительского удостоверения.
На основании ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1).
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1).
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2).
Поскольку Панин А.П. после вступления в законную силу постановления о лишении его права управления транспортными средствами водительское удостоверение в орган ГИБДД, исполняющий наказание, не сдал, судом сделан правильный вывод о его уклонении от отбывания указанного административного наказания и, соответственно, о прерывании срока лишения права управления транспортными средствами, который начал исчисляться только с момента фактического изъятия у Панина А.П. водительского удостоверения 24.03.2017 года.
Таким образом, в период после вступления 24.10.2014 года в законную силу постановления судьи и до момента изъятия водительского удостоверения 24.03.2017 года, вопреки доводам Панина А.П., он не отбывал наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку имел при себе единственный документ, подтверждающий предоставленное ему специальное право (п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации).
С учетом изложенного, исходя из того, что после рассмотрения дела об административном правонарушении в 2014 году и назначения Панину А.П. наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что истцом в установленном законном порядке водительское удостоверение сдано, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для признания незаконными действий должностных лиц Государственной инспекции МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай нет, нарушения прав административного истца не допущено.
Само по себе истечение срока действия водительского удостоверения 25.09.2004 года также не препятствовало Панину А.П. исполнить установленную ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ обязанность по сдаче водительского удостоверения в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права в ГИБДД, в связи с чем ссылки на названное обстоятельство не опровергают выводы суда об отсутствии в его действиях уклонения от исполнения постановления о лишении специального права.
Доводы жалобы о том, что срок лишения права управления транспортными средствами необходимо исчислять с момента прекращения действия водительского удостоверения, не основаны на законе и противоречат вышеприведенным положениям ст. 32.7 КоАП РФ.
В целом, приведенные доводы в апелляционной жалобе по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 11 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Панина Александра Павловича Сапунова Алексея Григорьевича - без удовлетворения.
Председательствующий  
 Е.А. Кокшарова
Судьи  
 Э.В. Ялбакова
И.В. Солопова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка