Дата принятия: 12 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1128/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2021 года Дело N 33а-1128/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Булгытовой С.В.
судей Раднаевой Т.Н., Матвеевой Н.А.
при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.
с участием прокурора Цыбиковой Е.Н.
переводчика Шакирова А.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия к Юнусову З.А. о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 3 марта 2021 года, которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения Юнусова З.А., представителя административного истца Щербакова С.В., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
1. Управление по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия предъявило к Юнусову З.А. административный иск о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок три месяца, до 4 июня 2021 года.
Районный суд удовлетворил административный иск.
В апелляционной жалобе Юнусов просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В заседании суда апелляционной инстанции Юнусов поддержал доводы жалобы, представитель административного истца возражал против удовлетворения жалобы.
Прокурор в заключении указала, что решение суда постановлено законно и обоснованно.
2. Рассмотрев дело, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4).
Статья 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает, что:
иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9);
за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4);
в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (пункт 11);
исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).
Из материалов дела видно следующее.
Юнусов, уроженец Республики Узбекистан, в настоящее время является лицом без гражданства.
Приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 июня 2018 года Юнусов осужден по части 2 статьи 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
13 октября 2020 года распоряжением ФСИН России N 3230-рн пребывание Юнусова в Российской Федерации признано нежелательным сроком на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
13 ноября 2020 года МВД по Республике Бурятия принято решение о депортации Юнусова за пределы Российской Федерации.
4 декабря 2020 года Юнусов освобожден из мест лишения свободы и по решению Железнодорожного районного суда от 4 декабря 2020 года помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок три месяца, до 4 марта 2021 года.
13 января 2021 года МВД по Республике Бурятия принято решение о начале процедуры реадмиссии Юнусова, материалы в отношении Юнусова направлены в ГУВМ МВД России (г. Москва) для запроса о реадмиссии в Кыргызскую Республику.
23 февраля 2021 года из ГУВМ МВД России в МВД по Республике Бурятия поступила информация о том, что 3 февраля 2021 года в МВД Республики Узбекистан и МВД Кыргызской Республики направлены запросы о реадмиссии Юнусова, ответы до настоящего времени не поступали.
В связи с этим Управление по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания Юнусова в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок три месяца, до 4 июня 2021 года.
Обстоятельства, указанные административным истцом, подтверждаются необходимыми доказательствами, поэтому районный суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.
3. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что Юнусов находится в условиях, нарушающих его свободу и личную неприкосновенность, ему требуется проведение медицинской операции; он не представляет опасности для окружающих, при необходимости может явиться в суд, обязуется начать процедуру легализации проживания на территории Российской Федерации.
Эти доводы подлежат отклонению.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положение о том, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, предусмотрено федеральным законом и направлено на защиту интересов национальной безопасности, общественного порядка, прав и законных интересов других лиц. Следовательно, пребывание Юнусова в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия основано на законе и не может считаться нарушающим его свободу и личную неприкосновенность.
Продление срока пребывания Юнусова в специальном учреждении вызвано объективными причинами, а именно необходимостью завершения процедуры реадмиссии.
По состоянию на 4 июня 2021 года общий срок пребывания Юнусова в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия составит шесть месяцев. Такой срок отвечает требованию разумности.
Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о невозможности пребывания Юнусова в специальном учреждении, на данный момент не установлено, сведений о наличии у Юнусова тяжелого заболевания, требующего постоянного лечения в стационарных условиях, не имеется.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет решение районного суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 3 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юнусова З.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
