Дата принятия: 13 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1126/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2019 года Дело N 33а-1126/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.,
судей Шубина Д.В.,Зеленского А.М.,
при секретаре Широковой Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЖЭУ N12Ц" на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 14 декабря 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований ООО "ЖЭУ N 12 Ц" к ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда Васкевичу Олегу Игоревичу о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 30.10.2018 отказать; освободить ООО "ЖЭУ N12Ц" от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлениям от 30.10.2018, вынесенным в рамках исполнительных производств N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 22.10.2018; N от 22.10.2018; N от 22.10.2018; N от 22.10.2018.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., пояснения представителя ООО "ЖЭУ N 12 Ц" Назарова В.В., возражения Евсеевой Л.В., ее представителя Евсеевой О.Я., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "ЖЭУ N12Ц" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, чтосудебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Васкевичем О.И. на основании выданных судом исполнительных листов по гражданскому делу N были возбуждены 16 исполнительных производств N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 22.10.2018; N от 22.10.2018; N от 22.10.2018; N от 22.10.2018, N от 22.10.2018. Предметом исполнения по каждому из указанных исполнительных производств, в соответствии с вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 23 апреля 2018 года является обязать ООО "ЖЭУ N 12Ц" в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда выполнить в соответствии со строительными нормами ремонт отмостки и стен подвала многоквартирного дома N по <адрес>.Решение суда вступило в силу 26 сентября 2018 года. Постановлениями от 30 октября 2018 года, которые вынесены по каждому из указанных исполнительных производств, судебный пристав-исполнитель взыскал с должника 50000 рублей исполнительского сбора, а всего на сумму 800000 рублей. ООО "ЖЭУ N12Ц" полагает данные постановления незаконными и указывает, что причиной невыполнения предписанных работ стало активное противодействие взыскателей исполнению решения суда путем воспрепятствования доступа в помещения МКД. Обществом составлялись соответствующие акты и направлялись вместе с заявлениями о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в адрес ОСП Центрального района г. Калининграда, однако требования ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не были исполнены. Заявления в адрес ОСП Центрального района с просьбой к судебному приставу-исполнителю присутствовать при производстве работ с целью обеспечения исполнения решения суда, ввиду противодействия со стороны жильцов, судебным приставом-исполнителем игнорировались. Необходимым условием для взыскания исполнительского сбора является установление факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, однако, такие доказательства у судебного пристава отсутствовали. Также полагает наложение исполнительского сбора, в совокупности составляющего 800000 рублей, необоснованным, противоречащим принципам соразмерности, соотносимости объема требований взыскателей и мер принудительного исполнения. Просит признать незаконным и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора от 30 октября 2018 года.
Судом постановлено изложенное выше решение.
ООО "ЖЭУ N12Ц" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, административный иск удовлетворить, в обоснование указывает на то, что судом не дана надлежащая оценка представленным стороной административного истца доказательствам противодействия взыскателей исполнению решения суда, в частности, видеозаписям. Судебный пристав-исполнитель бездействует, не обеспечивая возможность производства ремонтных работ, для чего необходим, в частности, доступ к помещениям дома; предъявляет требования, не изложенные в исполнительном документе и не предусмотренные законом - представить проектно-сметную документацию на производство ремонта
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменений.
Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ, гражданину предоставлено право в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
В соответствии со ст.360 КАС РФ судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112).
Установлено, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 23 апреля 2018 года, вступившим в законную силу 26 сентября 2018 года, на ООО "ЖЭУ N 12Ц" была возложена обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда выполнить в соответствии со строительными нормами ремонт отмостки и стен подвала многоквартирного дома N по <адрес>.
Судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Васкевичем О.И. на основании выданных Центральным районным судом г. Калининграда по гражданскому делу N исполнительных листов были возбуждены 16 исполнительных производств: N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 20.10.2018; N от 22.10.2018; N от 22.10.2018; N от 22.10.2018; N от 22.10.2018, N от 22.10.2018.
В указанных постановлениях установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Постановления о возбуждении исполнительных производств были получены должником 22 октября 2018 года.
26 октября 2018 года директор ООО "ЖЭУ N12Ц" А. обратилась вОСП Центрального района г. Калининграда с заявлением, в котором указала на то, что жильцы дома препятствуют исполнению решения суда, не допускают на территорию дома для выполнения работ.
29 октября 2018 года судебный пристав-исполнитель Васкевич О.И. с участием начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда Б. осуществил выход на место проведения ремонтных работ по адресу: <адрес>, по итогам которого составил акт о совершении исполнительных действий, которым установлено, что требования исполнительного документа в установленный срок должником не исполнены. К акту взыскателями были поданы дополнения, в которых они указали на отсутствие доказательств намерения должника ООО "ЖЭУ N12Ц" надлежащим образом исполнить решение суда и проведения ремонтных работ в соответствии со строительными нормами.
Постановлениями от 30 октября 2018 года, вынесенными судебным приставом-исполнителем Васкевичем О.И. в рамках указанных исполнительных производств, с должника взыскан исполнительский сбор по 50000 рублей по каждому исполнительному производству.
Относительно доводов апелляционной жалобы о неисполнении решения суда вследствие воспрепятствования со стороны взыскателей судебная коллегия приходит к следующему.
В материалах дела имеются документально подтвержденные сведения о прибытии работников ООО "ЖЭУ N12Ц" к дому N для исполнения решения суда по гражданскому делу N не ранее 26 октября 2018 года. Именно этим числом датирован акт (т. 1 л.д. 57) о невозможности доступа в многоквартирный жилой дом. Однако,этот акт от 26 октября 2018 года не может быть принят в качестве достаточного и достоверного доказательства невозможности начать ремонтные работы по вине собственников помещений дома в силу неопределенности содержания и составления его исключительно работниками должника.
Видеозаписи, на которых зафиксировано воспрепятствование проведению ремонтных работ в доме N со стороны собственников, были сделаны, как следует из пояснений представителя ООО "ЖЭУ N12Ц" летом 2018 года, то есть в период до вступления в силу решения по делу N, касаются исполнения другого решения суда, и отношения к настоящему делу не имеют.
Доводы о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в связи с необеспечением доступа работников для проведения ремонта в дом не подтверждены, данных о том, что такое бездействие обжаловано должником в порядке подчиненности или в суд, не имеется.
Самопо себе наличиеразногласий между взыскателями и должником относительно исполнения решения суда не является фактором непреодолимой силы, делающим такое исполнение невозможным (ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что судебным приставом при неисполнении административным истцом решения суда в установленный срок, в отсутствие бесспорных и допустимых доказательств препятствия собственниками исполнению решения суда должнику, отсутствия сведений о наличии обстоятельств непреодолимой силы и чрезвычайных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда или делающих это невозможным, наложение на должника исполнительского сбора является законным.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 14 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
