Дата принятия: 08 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1126/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2019 года Дело N 33а-1126/2019
08.04.2019
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
судей Данилова О.И., Колбасовой Н.А.,
при секретаре Елисеевой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Карелия" на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.01.2019 по административному исковому заявлению Ладо А. В. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Карелия", военно-врачебной комиссии военного комиссариата города Петрозаводска об оспаривании решения.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что во исполнение решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.02.2018, которым на ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" возложена обязанность организовать повторное медицинское освидетельствование Ладо А.В. в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, 21.05.2018 административный истец прошел военно-врачебную комиссию (далее - ВВК), по результатам медицинского освидетельствования ЛадоА.В. признан ограниченно годным к военной службе (категория "В"). Не соглашаясь с названными результатами, 18.07.2018 административный истец обратился с заявлением о пересмотре результатов ВВК, в удовлетворении которого было отказано.
Полагая, что неправильная постановка диагноза и неверное определение категории годности нарушают его права, Ладо А.В. с учетом уточнения требований просил признать незаконным решение ВВК г.Петрозаводска от 21.05.2018 N, обязать ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" присвоить группу годности "А", о чем внести соответствующие изменения в военный билет.
Решением суда административный иск удовлетворен. Решение ВВК города Петрозаводска от 21.05.2018 об определении категории годности к военной службе "В" по ст.23-в гр.II Расписания болезней в отношении Ладо А.В. признано незаконным и отменено. На ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" возложена обязанность по организации и проведению повторного медицинского освидетельствования в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. С ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" взысканы понесенные административным истцом расходы в размере 27866 руб. 09 коп.
С решением суда не согласно ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия", в апелляционной жалобе Военный комиссар Республики Карелия Артемьев А.А. просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции не оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, не приняты во внимание результаты проведенной 05.09.2011 судебно-медицинской экспертизы, назначенной в рамках рассмотрения гражданского дела N. Полагает, что не рассмотрен вопрос о допустимости показаний эксперта (...) проводившей экспертизу в 2011 году и в ходе рассмотрения настоящего дела, давшей противоположные заключения, не оценена вероятность обратимости врожденного заболевания с течением времени, его отсутствие.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец выражает согласие с решением суда первой инстанции.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия", призывной комиссии Петрозаводского городского округа Куроптева И.П., ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" Кирпичникова М.А., действующие на основании доверенностей, доводы апелляционной жалобы поддержали.
Административный истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал по доводам апелляционной жалобы.
Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Граждане, признанные при призыве ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе (пп."а" п.1 ст.23, пп.1 и 4 ст.52 Федерального закона N 53-ФЗ).
В соответствии с пп.84, 85 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (в редакции, действовавшей в спорный период), граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми. Организация освидетельствования таких граждан возлагается на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации и отделы военных комиссариатов.
Из материалов дела следует, что решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.09.2011 (дело N) признано незаконным решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 15.04.2011 о призыве ЛадоА.В. на военную службу, в результате проведенной по делу судебно-медицинской экспертизы (заключение N от ХХ.ХХ.ХХ) установлено, что у Ладо А.В. на момент освидетельствования 15.04.2011 имело место заболевание - (...).
Ладо А.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа, оформленным протоколом N от 06.12.2011, был признан ограниченно годным к военной службе на основании пп."а" п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) в связи с заключением комиссии о наличии у него умеренной смешанной гидроцефалии.
Административный истец 28.09.2017 направил заявление о проведении в отношении него повторного медицинского освидетельствования в связи с изменением состояния здоровья, в удовлетворении которого было отказано.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.02.2018 признано незаконным решение от 11.12.2017 N, подписанное военным комиссаром г.Петрозаводска, об отказе в проведении медицинского переосвидетельствования и изменении категории годности, на ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" возложена обязанность по организации повторного медицинского освидетельствования Ладо А.В. в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Во исполнение судебного акта 24.05.2018 было проведено медицинское освидетельствование (исследовались результаты заключения N от ХХ.ХХ.ХХ, медицинская документация), в результате которого у административного истца установлено заболевание - (...), определена категория годности "В" - ограниченно годен к военной службе на основании ст.23 (графа I) Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.
Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.10.2018 по делу была назначена комиссионная судебная медицинская экспертиза, по результатам которой при изучении всех представленных медицинских документов, с учетом результатов осмотра, установлено, что у Ладо А.В. на 2017 и 2018 годы отсутствовали объективные признаки какой-либо (...)
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что установленный военно-врачебной комиссией в заключении диагноз не подтвержден, а категория годности определена без учета всей медицинской документации.
Действительно, в ходе проведенной судебно-медицинской экспертизы в 2011 году (заключение N от ХХ.ХХ.ХХ) у административного истца диагностирована (...), в связи с чем решением уполномоченного органа Ладо А.В. был признан ограниченно годным к военной службе.
Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции с учетом представленной медицинской документации, заключения N от ХХ.ХХ.ХХ, заключения N от ХХ.ХХ.ХХ, оценив доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, пришел к верному выводу о признании незаконным заключения ВВК.
Указанные выводы суда мотивированы, соответствуют примененным правовым нормам и установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильной оценке исследованных доказательств, и оснований для признания их необоснованными у судебной коллегии не имеется.
Поскольку военно-врачебная комиссия полномочна определить категорию годности к военной службе по состоянию здоровья, возложение на административного ответчика обязанности по организации повторного медицинского освидетельствования в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, с учетом требований п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, является необходимым способом устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
При этом судебная коллегия полагает необходимым исправить в резолютивной части решения допущенную судом первой инстанции описку, указав вместо "от 21.05.2018" "24.05.2018".
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.01.2019 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Карелия" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
