Дата принятия: 27 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1125/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2019 года Дело N 33а-1125/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда Мальмановой Э.К., Лавровой С.Е.,
при секретаре Ивановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.
апелляционную жалобу представителя Ануфриева О.В. - Петровой Т.А.
на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 15 января 2019г.
по административному исковому заявлению Ануфриева О.В. к администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" о признании решения межведомственной комиссии об отказе в переводе нежилого помещения в жилое незаконным,
установила:
Ануфриев О.В. обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" о признании решения межведомственной комиссии администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" от 26 ноября 2018 г. об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, незаконным. Указал, что --- ему был выдан ордер N-- на право занятия одной комнаты <--> площадью <--> кв.м, в здании <--> по адресу: <--> на состав семьи из <--> человека. В <--> начальником филиала <--> принято решение о разрешении ему занять комнату <--> в гостинице "<-->", для проживания семьи из <--> человек. Им произведены работы по объединению двух указанных помещений в одно, а 9 ноября 2018 г. он обратился с заявлением о признании данного помещения жилым. Решение об отказе в удовлетворении его заявления считает незаконным, поскольку решением Ахтубинского городского Совета от 23 мая 1990 г. N 115-в комнаты <--> и <--> по адресу: <--> фактически признаны жилыми, переведены в общежитие. Перепланировка им осуществлена с соблюдением всех норм и правил.
В судебное заседание Ануфриев О.В. не явился. Представитель административного истца Петрова Т.А. поддержала заявленные требования.
Представитель административного ответчика Бактубаев Р.Е. заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Представитель межведомственной комиссии муниципального образования "Город Ахтубинск" в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханкой области от 15 января 2019г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе представителя Ануфриева О.В. - Петровой Т.А. ставится вопрос об отмене решения суда, в связи с неправильной оценкой судом представленных доказательств и неправильным применением материального права.
На заседание судебной коллегии участвующие в деле лица не явилась, извещены надлежащим образом. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).
Заслушав докладчика, обсудив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения районного суда.
Частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (часть 4). Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (статья 23).
К жилым помещениям, согласно подпункту 1 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, относятся жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2).
Требования, предъявляемые к жилым помещениям, указаны в статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28января 2006г. N47. В соответствии с указанными правовыми нормами жилым помещением признается изолированное помещение, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям, предназначенное для постоянного проживания граждан.
Материалами дела установлено, что собственником нежилого здания, по адресу: <-->, в котором располагается гостиница "<-->", является администрация муниципального образования "Город Ахтубинск".
Ануфриеву О.В. предоставлена комната <--> в гостинице "<-->" на основании ордера Министерства обороны СССР в/ч <--> от ---г.
--- Ануфриев О.В. обратился с заявлением к начальнику филиала <--> разрешить занять комнату <--> гостиницы <-->, для проживания семьи в количестве <--> человек. На заявлении имеется отметка "Л. - обеспечить", заверенная штампом предприятия филиала ОАО <-->
--- административный истец обратился в администрацию муниципального образования "Город Ахтубинск" с заявлением о признании помещения, расположенного по адресу: <--> комната <-->, жилым помещением.
Решением межведомственной комиссией муниципального образования "Город Ахтубинск" от 26 ноября 2018 г. отказано Ануфриеву О.В. в удовлетворении заявления. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что Ануфриев О.В. не является ни собственником испрашиваемого помещения, ни уполномоченным собственником лицом. Проект реконструкции нежилого помещения с заявлением не представлялся. В отсутствии разрешительной документации на перевод, реконструкцию, Ануфриевым О.В. произведены самовольные действия по объединению помещений <--> и <-->.
Суд первой инстанции, оценивая представленные доказательства, обоснованно пришел к выводу о законности принятого органом местного самоуправления решении. При этом судом учтены и вышеприведенные нормы материального права.
Юридически значимым обстоятельством является то, что испрашиваемые помещения <--> и <--> по адресу: <-->, находятся в гостинице "<-->", которая не имеет статуса жилого помещения, имеет кадастровый номер <-->, является нежилым помещением, правообладателем которого является муниципальное образование "Город Ахтубинск". Это же подтверждается поэтажным планом гостиницы "<-->", экспликации этажей здания, перечнем помещений в здании, характеристиками объекта недвижимости, сведениями о зарегистрированных правах.
Согласно решению Ахтубинского городского Совета народных депутатов Исполнительного комитета N---в от --- осуществлен перевод <--> номеров пятого этажа гостиницы "<-->" по <--> в фонд общежития для малосемейных работников филиала завода, согласно прилагаемому списку (NN<-->).
Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны приводимым в административном исковом заявлении, являлись предметом судебного разбирательства и им дана соответствующая оценка.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ахтубинского районного суда Астраханкой области от 15 января 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Ануфриева О.В. - Петровой Т.А. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
