Дата принятия: 14 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1123/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2020 года Дело N 33а-1123/2020
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Углановой М.А.,
судей Сафроновой Л.И., Циркуновой О.М.,
при секретаре Шамарине А.А.
с участием прокурора Корнеева А.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к Горбачеву Максиму Анатольевичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика Горбачева Максима Анатольевича на решение Ливенского районного суда Орловской области от 23 марта 2020 года, которым установлен административный надзор в отношении Горбачева Максима Анатольевича, <дата> года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период действия административного надзора Горбачеву Максиму Анатольевичу установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрещения выезда за территорию Орловской области без согласия органов внутренних дел. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет Горбачева Максима Анатольевича в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи областного суда Углановой М.А., изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Корнеева А.Э., полагавшего решение суда первой инстанции оставить без изменения, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области" (далее по тексту - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Горбачева М.А. на срок, установленный для погашения судимости, с применением административных ограничений: в виде обязательной явки от одного до четырех раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрещения выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования области без согласия органов внутренних дел.
Требования мотивированы тем, что приговором Урицкого районного суда Орловской области от 30 января 2018 года Горбачев М.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких. Согласно приговору Горбачев М.А. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора с применением вышеуказанных административных ограничений.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик, указывая на законность и обоснованность решения суда первой инстанции об установлении административного надзора, выражает несогласие с установленным административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и просит изменить решение суда в данной части.
Полагает достаточным установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
В возражениях на апелляционную жалобу, помощник Ливенского межрайонного прокурора Лимонова К.О. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Представитель административного истца - ФКУ ИК N 2 УСИН России по Орловской области, административный ответчик Горбачев М.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Как следует из материалов административного дела, приговором Урицкого районного суда Орловской области от 30 января 2018 года Горбачев М.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора усматривается, что Горбачев М.А. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.
Согласно характеристике, представленной исправительным учреждением, окончание срока отбывания наказания Горбачевым М.А. - 2 мая 2020 года.
Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что Горбачев М.А. администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Горбачева М.А. административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, обоснованно установил в отношении Горбачева М.А. административный надзор.
Примененные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Горбачевым М.А. преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Доводы апелляционной жалобы Горбачева М.А. о том, что суд необоснованно возложил ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел судебной коллегией отклоняются, поскольку ограничения судом установлены с учетом данных о поведении осужденного Горбачева М.А. в период отбывания им наказания, имеющихся в материалах дела, а также иных обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления.
Административный надзор установлен в соответствии с требованиями Федерального закона, выбор административных ограничений в решении суда мотивирован и не носит произвольного характера.
Каких-либо нарушений процессуального закона судебной коллегией не установлено. Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 23 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Горбачева Максима Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Судья Савченкова Н.Н. 33а-1123/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
