Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 26 марта 2019 года №33а-1123/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 33а-1123/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Волынчук Н.В., Туникене М.В.,
при секретаре Бурносовой Ю.Л.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Екимова О.А. и Вишневецкой Г.С. на определение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 11 января 2019 г.
Заслушав доклад судьи Волынчук Н.В., судебная коллегия
установила:
Екимов О.А., Вишневецкая Г.С. обратились в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании ответа Департамента от (дата) N не соответствующим действующему законодательству, возложении на Департамент обязанности: сформировать земельный участок под открытым военным городком N, расположенный по адресу: ... (ныне ...) по границам его фактического использования, с постановкой на государственный кадастровый учет; изготовить технический паспорт/план на Д., находящийся по вышеуказанному адресу, с постановкой на государственный кадастровый учет; совершить все иные действия, необходимые для государственной регистрации права собственности на занимаемое административными истцами жилое помещение - <данные изъяты> квартиру N, расположенную в п... (инвентарный N), площадью N кв.м.
В обоснование заявленных требований указали, что на основании решения ... районного суда ... от (дата) за ними признано право общей долевой собственности на квартиру N дома N, находящуюся по адресу: ..., предоставленную Екимову О.А. в период прохождения военной службы. При государственной регистрации права собственности на это жилое помещение должностные лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области указали на необходимость предоставить сведения о земельном участке, на котором расположен Д., а также на сам Д., в котором расположено жилое помещение административных истцов, для чего последние обратились в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. Согласно ответу Департамента от (дата), по данным вопросам административным истцам предложено обратиться в органы местного самоуправления. Полагают, что в результате незаконного бездействия административного истца им созданы препятствия для реализации вступившего в законную силу решения ... районного суда ... от (дата) .
Определением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 11.01.2019 в принятии административного иска Екимова О.А., Вишневецкой Г.С. отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
В частной жалобе Екимов О.А., Вишневецкая Г.С. ставят вопрос об отмене указанного определения судьи как незаконного.
В порядке ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Отказывая в принятии административного искового заявления, судья исходил из того, что административными истцами заявлены требования, которые подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку связаны с признанием нарушения их жилищных прав, допущенных, по их мнению, административным ответчиком.
Согласиться с обоснованностью таких выводов судьи не представляется возможным.
Заявленные административными истцами требования не касаются защиты жилищных прав заявителей, вытекают из публичных правоотношений, предметом административного иска является, в том числе, проверка законности действий (бездействия) должностных лиц органа государственной власти в связи с поступившим к нему обращением граждан; эти требования не носят гражданско-правовой характер, защищаемый в исковом производстве, не основаны на принципах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников правоотношений, в их рамках один реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому. Такие споры в соответствии со ст. 1 КАС РФ рассматриваются судом в порядке административного судопроизводства в порядке, предусмотренной главой 22 КАС РФ, на что обоснованно указывается в частной жалобе.
При таких данных судебная коллегия полагает, что у судьи не было оснований, предусмотренных законом, для вывода о необходимости оформления иска в порядке гражданского судопроизводства и отказа в связи с этим в принятии административного иска; судьей неправильно определен предмет требований, характер спора и как следствие вид судопроизводства, в порядке которого данные требования подлежат рассмотрению и разрешению судом; выводы судьи не соответствуют обстоятельствам дела.
С учетом изложенного, определение об отказе в принятии административного искового заявления не может быть признано законным, подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 11 января 2019 г. отменить, материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка