Дата принятия: 02 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1122/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 года Дело N 33а-1122/2021
от 02 марта 2021 по делу N 33а-1122/2021
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Яковлева А.Н.,
судей Быстровой М.А., Теплинской Т.В.,
с участием помощника судьи Маринченко А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Макаревича В.В. на решение Славского районного суда Калининградской области от 17 ноября 2020 года, которым административный иск удовлетворен.
Взыскана с Макаревича Владимира Валерьевича, ИНН N, задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4 790 руб.00 коп. и пени в сумме 67 руб. 38 коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2 063 руб. 00 коп. и пени в сумме 29 руб. 02 коп.; по земельному налогу за 2015 год в сумме 1 477 руб. 00 коп.; за 2016 год в сумме 1 477 руб. 00 коп.; за 2017 год в сумме 1 477 руб. 00 коп.; за 2018 год в сумме 88 424 руб. 00 коп. и пени в сумме 1 282 руб. 17 коп., а всего 101 086 руб. 57 коп.
Взыскана с Макаревича Владимира Валерьевича в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 221 руб. 73 коп.
Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 2 по Калининградской области, обратилась в суд с иском к Макаревичу В.В. о взыскании задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4 790 руб.00 коп. и пени в сумме 67 руб. 38 коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2 063 руб. 00 коп. и пени в сумме 29 руб. 02 коп.; по земельному налогу за 2015 год в сумме 1 477 руб. 00 коп.; за 2016 год в сумме 1 477 руб. 00 коп.; за 2017 год в сумме 1 477 руб. 00 коп.; за 2018 год в сумме 88 424 руб. 00 коп. и пени в сумме 1 282 руб. 17 коп., а всего 101 086 руб. 57 коп.
В обоснование требований указал, что по сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области за Макаревичем В.В. в налоговом периоде 2018 году были зарегистрированы автомобили: легковой автомобиль марки ВАЗ 21213, государственный регистрационный знак N, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, мощность 76ЛС; грузовой автомобиль марки ГАЗ 53Б, государственный регистрационный знак N, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, мощность 15ЛС.
Кроме того, в указанный налоговый период были зарегистрированы объекты недвижимости: Иные строения, помещения и сооружения - инкубационный цех, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>; объект незавершенного строительства - нежилое здание, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ,расположенный по адресу: <адрес> <адрес>
Также зарегистрированы земельные участки: к/н N, для с/х использования, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1; к/н N, для с/х использования, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1; к/н N, для ведения личного подсобного хозяйства, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1; к/н N, для с/х использования, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1; к/н N, для ведения личного подсобного хозяйства, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1; к/н 39:12:030036:95, под производственную базу, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> размер доли 1/1; к/н N, для с/х использования, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1; к/н N, под производственную базу, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес> размер доли 1/1; к/н N, под производственную базу, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1.
Налоговый орган уведомил административного ответчика о необходимости уплаты сумм земельного, транспортного налогов и налога на имущество физических лиц, и выставил требование об уплате налогов и пени, однако в установленный срок налоги не были уплачены. По заявлению налогового органа мировым судьей Славского судебного участка отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с чем обратились в районный суд с настоящим иском.
Судом постановлено указанное выше решение.
В жалобе на указанное решение Макаревич В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Ссылается на пропуск срока налогового органа на взыскание недоимки по земельному налогу за 2015 и 2016 годы. Кроме того, ссылается на нарушение судом требований ст. 28 КАС РФ.
В возражениях на жалобу Межрайонная ИФНС России N 2 по Калининградской области просит решение суда оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения жалобы не обращались, с учетом положений ст. 150 и ст. 307 КАС РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что обязанность по уплате транспортного налога и пени за 2018 год, налога на имущество физических лиц и пени за 2018 год, земельного налога и пени за 2015, 2016, 2017 и 2018 годы ответчиком не исполнена в полном объеме, а административным истцом не пропущен предусмотренный ст. 48 НК РФ срок на обращение с заявлением в суд.
С такими выводами судебная коллегия не может согласиться.
На основании ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч. 1); взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (ч. 2).
В силу ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ч. 2); в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 4).
В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Из приведенных положений закона следует, что обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц возникает у физического лица по истечении шести дней с даты направления по почте заказным письмом соответствующих налоговых уведомлений, а при неисполнении обязанности по уплате налога в установленный срок у налогоплательщика возникает недоимка.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ч. 2 ст. 69 НК РФ).
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1 ст. 69 НК РФ).
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 70 НК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом установлено, что за Макаревичем В.В. в налоговом периоде 2018 году были зарегистрированы автомобили: легковой автомобиль марки ВАЗ 21213, государственный регистрационный знак N дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, мощность 76ЛС; грузовой автомобиль марки ГАЗ 53Б, государственный регистрационный знак Р311МН39, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, год выпуска 1981, мощность 15ЛС.
Кроме того, в указанный налоговый период были зарегистрированы объекты недвижимости: иные строения, помещения и сооружения - инкубационный цех, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: 238620, <адрес> <адрес> объект незавершенного строительства - нежилое здание, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ,расположенный по адресу: <адрес>
Также зарегистрированы в налоговые периоды 2016-2018 г.г. земельные участки: к/н N, для с/х использования, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1; к/н N, для с/х использования, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1; к/н 39:12:030036:54, для ведения личного подсобного хозяйства, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1; к/н N, для с/х использования, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1; к/н N, для ведения личного подсобного хозяйства, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1; к/н N, под производственную базу, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес> ВНС 35, размер доли 1/1; к/н 39:12:030022:107, для с/х использования, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли 1/1; к/н N под производственную базу, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес> размер доли 1/1; к/н N, под производственную базу, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес> размер доли 1/1.
С учетом сведений об объектах права собственности Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области сформированы налоговые уведомления N N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, в которых административному ответчику предложено не позднее 19.02.2019г. оплатить земельный налог за 2015 и 2016 г.г. - 2 954 рублей, не позднее 02.12.2019 г. оплатить транспортный налог за 2018 г. в размере 4790 рублей, земельный налог за 2017-2018 г.г. - 89 901 рублей и налог на имущество физических лиц за 2018 г., 2016 г. - 2063 рублей. Указанные налоговые уведомления направлено Макаревич В.В., однако налоги уплачены не были.
15.03.2019 г. налоговым органом Макаревичу В.В. выставлено требование N об уплате земельного налога за 2015 и 2016 г. г. в размере 2954 рублей и пени 17,56 рублей в срок до 15 мая 2019 года.
ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО6 выставлено требование N об уплате налогов и пени за 2018 г. транспортный налог -4790 рублей и пени 67,38 рублей, земельный налог - 89901 рублей и пени 1264,61 рублей, налог на имущество физических лиц - 2063 рублей и пени 29,02 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГг.
Требования ФИО7 исполнены не были, в связи с чем МИФНС России N по <адрес> обратилась в к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи Славского судебного участка Калининградской области от 05 июня 2020 года отказано налоговому органу в заявлении о выдаче судебного приказа по недоимки по налогам за 2015,2016, 2017 и 2018 г.г.
26.08.2020 года налоговый орган обратился в Славский районный суд Калининградской области с настоящим иском.
Оценивая обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок, установленный частью 3 статьи 48 НК РФ, на обращения налогового органа в районный суд с административным иском о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 и 2016 годы пропущен (срок истек 15.11.2019 года), что не было учтено судом первой инстанции.
Поскольку налоговым органом пропущен, установленный частью 3 статьи 48 НК РФ, срок обращения с административным иском о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 и 2016 годы (требование N), судебная коллегия, полагает решение суда подлежащим отмене в части взыскания с Макаревича В.В. недоимки по земельному налогу и пени за указанный налоговый период с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
В связи с этим подлежит уменьшению взыскиваемая общая сумма недоимки по налогам со 101 086 рублей 57 копеек до 98115,01 рублей и размер госпошлины с 3221,73 рублей до 3 143,45 рублей.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
В апелляционной жалобе Макаревич В.В. ссылается также на то, что подготовка данного дела к судебному разбирательству проведена судьей Головановым Д.А., в то время как дело рассмотрено по существу судьей Радченко И.И., что, по мнению подателя жалобы, свидетельствует о замене судьи и рассмотрении данного дела незаконным составом суда.
Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что судьей Головановым Д.А. осуществлялось рассмотрение данного дела по существу, в связи с чем положения части 2 статьи 28 КАС РФ в данном случае не нарушены. Более того, определением судьи Славского районного суда Калининградской области от 10 сентября 2020 года перераспределено настоящее дело посредством модуля распределения дел ГАС "Правосудие" судье, рассматривающему, согласно специализации, административные дела.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310 и 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Славского районного суда Калининградской области от 17 ноября 2020 года отменить в части удовлетворенных требований Межрайонной ИФНС РФ N 2 по Калининградской области о взыскании с Макаревича В.В. задолженности по земельному налогу за 2015, 2016 год в размере 2954 рублей и пени в размере 17 рублей 56 копеек.
Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении административного искового требования Межрейонной ИФНС N 2 по Калининградской области о взыскании с Макаревича В.В. недоимки по земельному налогу и пени за 2015, 2016 г.г. - отказать.
Уменьшить взыскиваемую с Макаревича В.В. общую сумму недоимки по налогам до 98 115 рублей, 01 копейка и сумму государственной пошлины до 3 143,98 рублей.
В остальной части решение Славского районного суда Калининградской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третьий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
