Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1122/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33а-1122/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи Тамарова Ю.П. при секретаре Ермаковой С.В., рассмотрела в открытом судебном заседании 6 августа 2020 г. в г. Саранске Республики административное дело N 2а-178/2020 по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Мордовия на решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 19 мая 2020 г.,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным исковым заявлением к Паулову Н.Ю. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.
В обоснование требований указала, что Паулов Н.Ю. является собственником легковых автомобилей марки:
"ВАЗ 321093", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права - <данные изъяты>
"ВАЗ 321061", государственный регистрационный знак <данные изъяты> год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права - <данные изъяты> г.
У административного ответчика имеется задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 4170 рублей, пени за период с декабря 2015 г. по 3 февраля 2019 г. в размере 418 руб. 40 коп. на общую сумму 4588 руб. 40 коп.
В установленный срок указанные обязательные платежи Пауловым Н.Ю. не оплачены, поэтому ему были направлены требования от 22 сентября 2017 г. N 22919, от 6 февраля 2018 г. N 1963, от 4 февраля 2019 г. N 885.
В установленный в требованиях срок Пауловым Н.Ю. недоимки по вышеуказанным налогам не погашены.
Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Мордовия обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Чамзинского района Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности. Определением мирового судьи судебного участка N 2 Чамзинского района Республики Мордовия от 14 октября 2019 г. на основании письменных возражений налогоплательщика, судебный приказ отменён.
В связи с этим просила суд взыскать с Паулова Н.Ю.:
задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 4170 рублей,
пени за период с декабря 2015 г. по 3 февраля 2019 г. в размере 418 руб. 40 коп. на общую сумму 4588 руб. 40 коп. (л.д. 2-4).
Решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 19 мая 2020 г. административный иск оставлен без удовлетворения (л.д. 42-45).
В апелляционной жалобе административный истец Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Мордовия просила решение суда отменить, ссылаясь на то, что срок обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании недоимок по налогам и пени не пропущен (л.д. 49-50).
В судебное заседание административный ответчик Паулов Н.Ю. не явился.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель административного истца Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Мордовия Танаева С.Н. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, за Пауловым Н.Ю. были зарегистрированы легковые автомобили марки:
"ВАЗ 321093", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права - <данные изъяты>.;
"ВАЗ 321061", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права - <данные изъяты>
За 2016 г., 2017 г. Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Мордовия налогоплательщику Паулову Н.Ю. был начислен транспортный налог на указанные транспортные средства.
Налоговым уведомлением от 12 сентября 2016 г. N 89778937 Паулову Н.Ю. указано на необходимость уплаты транспортного налога за 2015 г. в сумме 2085 рублей в срок до 1 декабря 2016 г.
В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок Паулову Н.Ю. направлено требование от 22 сентября от 2017 г. N 22919 об уплате недоимки в срок до 31 октября 2017 г. погасить недоимку по транспортному налогу и пени.
Налоговым уведомлением от 20 сентября 2017 г. N 56670531 Паулову Н.Ю. указано на необходимость уплаты транспортного налога за 2016 г. в сумме 2085 рублей в срок до 1 декабря 2017 г.
В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок Паулову Н.Ю. направлено требование от 6 февраля от 2018 г. N 1963 об уплате недоимки в срок до 20 марта 2018 г. погасить недоимку по транспортному налогу и пени.
Налоговым уведомлением от 10 августа 2018 г. N 43018276 Паулову Н.Ю. указано на необходимость уплаты транспортного налога за 2017 г. в сумме 2085 рублей в срок до 3 декабря 2018 г.
В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок Паулову Н.Ю. направлено требование от 4 февраля от 2019 г. N 885 об уплате недоимки в срок до 20 марта 2019 г. погасить недоимку по транспортному налогу и пени.
В установленные сроки налог не был уплачен.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Чамзинского района Республики Мордовия от 14 октября 2019 г. судебный приказ N 2а-144/2019 и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Чамзинского района Республики Мордовия - мирового судьи судебного участка N 1 Чамзинского района Республики Мордовия от 20 июня 2019 г. о взыскании с Паулова Н.Ю. в пользу Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Мордовия задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере 4170 рублей, пени за период с 1 декабря 2015 г. по 3 февраля 2019 г. в размере 418 рублей был отменён.
9 апреля 2020 г. Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Мордовия обратилась в Чамзинский районный суд Республики Мордовия с настоящим административным иском посредством почтовой связи, что подтверждается штемпелем на конверте.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции сослался на пропуск административным истцом процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисляя его с даты отмены судебного приказа. При этом, указывая дату подачи иска в суд 16 апреля 2020 г., когда заявление поступило в суд почтовой корреспонденцией, а не дату отправления заявления (9 апреля 2020 г.).
Данный вывод суда является ошибочным.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Вместе с тем, в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Данная специальная норма имеет приоритет над частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Учитывая, что срок подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Мордовия истекал 14 октября 2020 г., а указанное заявление административный истец направил по почте 9 октября 2020 г., указывает на то, что административное исковое заявление подано до истечения срока, установленного в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворения административного иска.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
Учитывая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить.
В соответствии с правилами главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает административное дело по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Вместе с тем, рассмотрению дела в апелляционном порядке должно предшествовать рассмотрение дела по существу судом первой инстанции; последнее предполагает среди прочего определение, исследование и установление судом фактических обстоятельств по делу и изложение своих выводов по этим обстоятельствам в решении, чего в настоящем случае судом первой инстанции сделано не было.
По настоящему делу суд первой инстанции ограничился лишь исследованием вопроса о пропуске административным истцом срока для обращения в суд и спор по существу судом первой инстанции разрешен не был; не исследовались и не были установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, связанные с наличием оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по налогу.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым направить материалы административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения заявленных требований по существу.
В связи с этим доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, решение суда подлежит отмене, а административное дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 19 мая 2020 г. отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путём подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Судья Ю.П. Тамаров
Мотивированное апелляционное определение составлено 11 августа 2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
