Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 07 июля 2017 года №33а-1122/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 июля 2017 года Дело N 33а-1122/2017
07.07.2017 < адрес>
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - ФИО17,
судей - Мамия М.Р. и Панеш Ж.К.,
при секретаре - ФИО7,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица Лобанова Г.И. - Пханаева С.А. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ... , которым постановлено:
административные исковые требования Азнаева С.Л. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Кат А.Н. удовлетворить.
Признать незаконными действия государственного регистратора отдела по государственной регистрации недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Кат А.Н. и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея в части нарушения срока регистрации по переходу права собственности по договору пожизненного содержания с иждивением, заключенного 15.02.2017 г. между Азнаева С.Л. и Ященко А.И..
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по < адрес> в месячный срок внести исправления в дату регистрации договора пожизненного содержания с иждивением, заключенного ... между Азнаева С.Л. и Ященко А.И., и указать в едином государственном реестре недвижимости дату регистрации вместо 25.02.2015 правильную - 22.02.2017.
Заслушав доклад председательствующего - судьи Мейстер В.М., объяснения представителя заинтересованного лица Лобановой Г.И.- Пханаевой С.А., поддержавшей апелляуционную жалобу об отимере шения суда, объяснения представителя административного ответчика - управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА- Тереньева М.В. и соответчика Кат А.Н., поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя административного истца Азнаевой С.Л.- Кривецкого М.Ю., полагавшего решение законным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Административный истец Азнаева С.Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Кат А.Н. о признании незаконным действий должностных лиц, в части внесения исправлений в дату производства государственной регистрации и признании незаконным нарушения срока регистрации по переходу права собственности по договору пожизненного содержания с иждивением, заключенного ... между Азнаева С.Л. и Ященко А.И..
В обоснование указала, что ... нотариусом Майкопского городского нотариального округа ФИО9 был оформлен договор пожизненного содержания с иждивением, заключенный между Азнаева С.Л., ... года рождения, зарегистрированной по адресу: < адрес>, № (плательщик ренты) и Ященко А.И., ... года рождения, зарегистрированной по адресу: < адрес> (получатель ренты). Кроме того, 15.02.2017 Яценко А.И. у нотариуса Бурцевой Е.В. оформила доверенность, которой уполномочила Азнаеву М.Р. быть её представителем во всех учреждениях по вопросу регистрации перехода права собственности по договору пожизненного содержания с иждивением.
В тот же день договор пожизненного содержания с иждивением с приложением необходимого пакета документов был сдан через МВЦ для государственной регистрации в Майкопский городской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея. В соответствии с распиской о приеме документов срок выдачи зарегистрированных документов - 22.02.2017. Вместе с тем, документы были выданы административному истцу 27.02.2017.
Государственная регистрация перехода права собственности была произведена государственным инспектором Кат А.Н. В дальнейшем должностное лицо Майкопского городского отдела Росреестра внесло исправление в дату государственной регистрации, которое не было заверено в установленном порядке, в связи с чем являлось незаконным, искажающим юридически значимый факт - дату государственной регистрации договора пожизненного содержания с иждивением.
В судебном заседании представитель административного истца Кривецкий М.Ю. уточнил исковые требования, просил признать незаконными действия Росреестра в части нарушения сроков государственной регистрации, а также внесения исправления в дату регистрации перехода права собственности на договоре пожизненного содержания с иждивением серии < адрес>1 от ... ; обязать ответчика устранить допущенные нарушения, внести исправления в Единый государственный реестр недвижимости, указав в нем дату фактической регистрации перехода права собственности- ... .
Административный ответчик- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по < адрес> в отзыве, указало, что с заявленными требованиями не согласен, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель административного ответчика и соответчик в суде иск не признали.
Представитель заинтересованного лица в иске просил отказать.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней представитель заинтересованного лица Лобановой Г.И. - Пханаева С.А. просит отменить решение, в удовлетворении требований Азнаевой С.Л. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея отказать.
В обоснование ссылается на то, что суд пришел к ошибочному выводу, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея допущена техническая ошибка, которая подлежит исправлению в судебном порядке. Обращает внимание на то, что под технической ошибкой понимается описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения. Вышеназванных ошибок Управление не допускало. Считает, что датой регистрации права является не дата отметки на заключенном договоре, а дата внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
В отзыве на апелляционную жалобу заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Емыкова М.И. просит суд удовлетворить апелляционную жалобу, отменить решение, приняв новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца по доверенности Кривецкий М.Ю. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва и возражений на неё, суд апелляционной инстанции находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ... между Ященко А.И. и Азнаева С.Л. был заключен договор ренты, по которому Ященко А.И. передала бесплатно в собственность Азнаева С.Л. < адрес>, принадлежавшую ей на праве собственности, расположенную в < адрес>.Пакет документов для регистрации сделки ... передан через МФЦ в Майкопский городской отдел управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Адыгея и возвращен после проведения регистрации ... .
Удовлетворяя административный иск о признании незаконными действий государственного регистратора отдела по государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра, суд сделал вывод о том, что регистрация договора должна быть произведена в пятидневный срок с момента сдачи договора на регистрации, то есть по 22.02.2017 года и, что имеет место техническая ошибка, которая подлежит исправлению с даты 25.02.2017 года на 22.02.2017 года.
Между тем, вывод суда о том, что должностными лицами Управления Росреестра допущено нарушение сроков внесения регистрации договора, не может свидетельствовать о наличии оснований внесения исправления в дату государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Разрешая требования Азнаевой С.Л., суд первой инстанции установил факт нарушения срока регистрации, однако не указал, каким образом были нарушены права административного истца нарушением срока регистрации.
Правовых оснований для возложения на регистрирующий орган обязанности внесения изменений в сведения о дате регистрации сделки суд в решении не отразил.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения требований административного иска может являться только совокупность двух обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) требованиям закона, а также нарушение прав административного истца.
В соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, ограничении права или обременении объекта.
Таким образом, днем внесения записи в Единый государственный реестр прав является день ее фактического совершения, и суд был не вправе обязать Управление Росреестра указать при внесении записи иную дату ее совершения.
Кроме того, из выводов, сделанных судом, следует, что в действиях регистратора имела место техническая ошибка. Дата регистрации с 22.02.2017 года заменена на 25.02.2017 года, ввиду чего суд, со ссылкой на положения частей 1 и 4 статьи 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии произвести исправление и указать в едином государственном реестре недвижимости дату регистрации вместо 25.02.2017 года - 22.02.2017 года.
Между тем, материалы дела не содержат сведений, которые подтверждают наличие технической ошибки.
В соответствии со ст.1 Федерального закона № 218-ФЗ- государственная регистрация прав на недвижимое имущество- юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Согласно правовой позиции административного ответчика и соответчика 22.02.2017 года государственным регистратором Кат А.Н. была проведена правовая экспертиза правоустанавливающих документов на спорную квартиру на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственной регистрации прав либо отказа в государственной регистрации прав, а 25.02.2017 года в ЕГРН были внесены записи о государственной регистрации права собственности административного истца и об ипотеке в силу закона. Соответственно датой государственной регистрации права собственности является 25.02.2017 года.
Довод административного истца о том, что государственный регистратор исправил цифру «2» на цифру «5» никакими доказательствами по делу не подтверждается. Проведение технико- криминалистической экспертизы документов и заключение эксперта от 17.05.2017 года о том, что в рукописной записи даты «25.02.2017 года, имеющая место в графе: «Дата регистрации» договора пожизненного содержания с иждивением 01АА0484141 имело место изменение первоначального содержания, которое было внесено способом дописки дополнительных штрихов к цифрам, а также дописки по первоначальным штрихам цифр и о том, что первоначальное содержание даты в графе было - 22.02.2017 года, не является доказательством того, что датой регистрации было 22.02.2017 года, поскольку достоверно установлено, что записи о государственной регистрации права собственности были внесены 25.02.2017 года в 17 часов 47 минут.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции принял решение в нарушение норм материального и процессуального права, ввиду чего решение подлежит отмене- с вынесением нового- об отказе административному истцу в иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Кат А.Н. о признании незаконными действия государственного регистратора отдела по государственной регистрации недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Кат А.Н. и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея в части нарушения срока регистрации по переходу права собственности по договору пожизненного содержания с иждивением, заключенного ... между Азнаева С.Л. и Ященко А.И. и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по < адрес> в месячный срок внести исправления в дату регистрации договора пожизненного содержания с иждивением, заключенного ... между Азнаева С.Л. и Ященко А.И., и указании в едином государственном реестре недвижимости дату регистрации вместо ... правильную - ... .
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.04.2017 года отменить.
Принять новое решение, которым Азнаева С.Л. отказать в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по < адрес> и государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Кат А.Н. о о признании незаконными действия государственного регистратора отдела по государственной регистрации недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Кат А.Н. и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея в части нарушения срока регистрации по переходу права собственности по договору пожизненного содержания с иждивением, заключенного 15.02.2017 г. между Азнаева С.Л. и Ященко А.И. и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по < адрес> в месячный срок внести исправления в дату регистрации договора пожизненного содержания с иждивением, заключенного ... между Азнаева С.Л. и Ященко А.И., и указании в едином государственном реестре недвижимости дату регистрации вместо ... правильную - ... .
ФИО12
Судьи - Мамий М.Р. и Панеш Ж.К.
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Адыгея ФИО17



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка