Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1121/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33а-1121/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Опалева О.М.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Салтыковой У.Л.,
с участием прокурора
Русановой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония N 29 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области об установлении административного надзора в отношении Галкина А.В.
по апелляционной жалобе Галкина А.В.
на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 30 января 2020г., которым постановлено:
установить административный надзор в отношении Галкина А.В., <дата> рождения, уроженца <адрес> области, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 15 марта 2028г.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Галкина А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Галкину А.В. административные ограничения в виде:
обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы Некоузского района Ярославской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Галкина А.В. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование требований указали, что Галкин А.В. освобождается из исправительного учреждения и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания 13 раз, поощрялся 7 раз.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Галкин А.В. просит решение суда отменить, полагая, что установление административного надзора нарушает его конституционные права, указывая, что понес наказание за совершенное преступление.
На апелляционную жалобу поступили возражения прокурора Верхнекамского района Кировской области, в которых указано на законность решения суда, несостоятельность доводов жалобы.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся Галкина А.В., представителя ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Заслушав в судебном заседании прокурора Русанову О.А., возражавшую в удовлетворении жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор согласно статье 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Галкин А.В. отбывал наказание, назначенное приговором Некоузского районного суда Ярославской области от 28 декабря 2015г., с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 01 марта 2016г., постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 13 декабря 2016г., апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 17 февраля 2017г. за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом "в" части 2 статьи 158, пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Срок отбытия наказания установлено исчислять с 28 декабря 2015г., с зачетом в срок наказания времени содержания под стражей с 18 сентября 2015г. по 27 декабря 2015г., времени задержания в качестве подозреваемого с 16 по 17 сентября 2015г.
Судом апелляционной инстанции обстоятельством, отягчающим наказание Галкина А.В., признан особо опасный рецидив преступлений.
Таким образом, имеется самостоятельное основание, предусмотренное законом, для установления в отношении Галкина А.В. административного надзора - наличие непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно справке ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области от 17 марта 2020г. Галкин А.В. освобожден 16 марта 2020г. После освобождения убыл по месту жительства: Ярославская область, Некоузский район, <адрес>.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно части 4 статьи 15 и пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, административный надзор установлен в отношении Галкина А.В. законно, срок административного надзора определен судом правильно.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части.
Оснований не согласиться с установленными в отношении Галкина А.В. с учетом характеризующих его данных административными ограничениями не усматривается, но ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, исходя из положений части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, определяющей, полномочия органа внутренних дел при осуществлении административного надзора, подлежит уточнению с указанием, что выезд за пределы территории Некоузского района Ярославской области запрещается без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 30 января 2020г. изменить.
Изложить абзац пятый резолютивной части решения суда в следующей редакции:
"запрещения выезда за пределы Некоузского района Ярославской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Галкина А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
