Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1120/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33а-1120/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Петровой О.А.,
судей Халиулина А.Д. и Салиховой Э.И.,
с участием прокурора Полозовой Т.В.,
при секретаре Кирилловой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда дело по апелляционной жалобе Измайлова Игоря Владимировича на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 6 апреля 2021 года, которым постановлено:
установить в отношении Измайлова И.В., родившегося <дата> в городе <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по апелляционному приговору Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 июня 2016 года, - восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до 24 апреля 2027 года.
В течение срока административного надзора установить Измайлову И.В. административные ограничения в виде:
- обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до
6 часов следующего дня ежедневно.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Салиховой Э.И., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл" (далее - ФКУ ИК-4) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за Измайловым И.В., родившимся 22 ноября 1976 года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по апелляционному приговору Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 июня 2016 года, - восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Просило также установить административные ограничения в виде обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов.
В обоснование указано, что Измайлов И.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по апелляционному приговору Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 июня 2016 года. Отбывал наказание в
ФКУ ИК-4 с 27 января 2021 года, ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы. Совершил преступление в период не снятых и непогашенных судимостей, объявлялся в розыск.
При этом осужденный характеризуется следующим образом: в период содержания под стражей в следственном изоляторе как до, так и после вступления приговора в законную силу допускал нарушения режима содержания; в период отбывания наказания в федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Марий Эл" допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, по которому объявлен устный выговор, трудоустроен не был, обучение не проходил. В ФКУ ИК-4 также не был трудоустроен, с письменными заявлениями о трудоустройстве не обращался. Состоял на профилактическом учете как склонный к употреблению, сбыту и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Имеет взыскания, поощрений не имеет.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Измайлов И.В. просит отменить решение суда, указывает, что ФКУ ИК-4 не представило доказательства, свидетельствующие о необходимости установления в отношении него административного надзора, в частности не представило апелляционный приговор Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 июня 2016 года. Выражает несогласие с характеристикой исправительного учреждения, указывает, что административный истец не представил доказательства того, что он склонен к сбыту наркотических веществ.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции Измайлов И.В., представитель ФКУ ИК-4 не явились, были извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив личное дело заключенного Измайлова И.В., материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Полозовой Т.В. об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года
N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29 июня 2016 года апелляционным приговором Верховного Суда Республики Марий Эл Измайлов И.В. осужден по части 2 статьи 232 Уголовного кодекса Российской федерации (далее УК РФ) с применением части 5 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях лица установлен опасный рецидив преступлений. Измайлов И.В. освобожден по отбытию наказания 24 апреля 2019 года.
10 июня 2020 года Измайлов И.В. осужден Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 июля 2020 года, по части 1 статьи 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Предусмотренное частью 2 статьи 232 УК РФ преступление, за которое Измайлов И.В. осужден апелляционным приговором Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 июня 2016 года, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как верно установил суд первой инстанции, Измайлов И.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по апелляционному приговору Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 июня 2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 232 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости истекает
24 апреля 2027 года.
Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
При указанных обстоятельствах суд правомерно установил в отношении Измайлова И.В. административный надзор в рамках срока погашения судимости по части 2 статьи 232 УК РФ по апелляционному приговору Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 июня 2016 года.
В решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона
N 64-ФЗ).
Избранные судом административные ограничения основаны на данных о личности и образе жизни Измайлова В.И., обстоятельствах совершения им преступлений, его поведении в течение всего срока содержания под стражей и срока отбывания наказания, с учетом сведений об имеющихся у него взысканиях.
Выбор вида административных ограничений, назначенных судом Измайлову В.И., не носит произвольный характер, направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. При этом назначенные административные ограничения не ограничивают несоразмерно право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, общение с родственниками.
Довод жалобы о том, что ФКУ ИК-4 не представило доказательства, свидетельствующие о необходимости установления в отношении него административного надзора, несостоятелен. В материалах личного дела заключенного, а также в материалах настоящего административного дела есть копии судебных актов, в том числе и копия апелляционного приговора Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 июня 2016 года, по которым Измайлов И.В. был осужден. С содержанием указанных актов
Измайлов И.В., как осужденный, должен быть знаком.
Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного
Измайлова И.В. (л.д. 5) а также материалам его личного дела Измайлов И.В. 30 июля 2020 года подвергался взысканиям в виде выговора и двух бесед за установление межкамерной связи и невыполнение обязанностей дежурного по камере, 10 августа 2020 года подвергся взысканию в виде беседы за невыполнение обязанностей дежурного по камере, 14 августа 2020 года подвергся взысканию в виде беседы также за невыполнение обязанностей дежурного по камере, 13 ноября 2020 года подвергся взысканию в виде устного выговора за нарушение формы одежды.
Поощрений Измайлов В.И. не имеет.
Довод жалобы об отсутствии доказательств того, что он склонен к сбыту наркотических веществ, опровергается материалами дела и материалами личного дела заключенного Измайлова И.В.
<...>
Таким образом, из материалов дела следует, что Измайлов И.В. пять раз совершал преступления, связанные с наркотическими средствами.
<...>
В соответствии с пунктами 24, 39 и 43 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 года N 72, на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, в частности, склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.
При поступлении в учреждение уголовно-исполнительной системы подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках.
При убытии лица, поставленного на профилактический учет, в другое учреждение уголовно-исполнительной системы учетная карточка на него и справка-ориентировка с предварительными выводами о результатах и целесообразности проведения с ним в дальнейшем профилактической работы, подписанная начальником учреждения уголовно-исполнительной системы, приобщаются к личному делу обвиняемого, подозреваемого или осужденного. Администрация учреждения уголовно-исполнительной системы, принявшая такого осужденного (обвиняемого, подозреваемого), постановку его на профилактический учет осуществляет в соответствии с пунктом 39 настоящей Инструкции.
В соответствии с положениями приведенной выше инструкции
2 ноября 2020 года на основании рапорта начальника психологической лаборатории ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл
Акилбаева А.В. (л.д. 72) Измайлов И.В. поставлен на профилактический учет ФКУ ИК-3 как склонный к употреблению, сбыту и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.
1 февраля 2021 года на основании рапорта инспектора отдела безопасности ФКУ ИК -4 Ремизова А.А. (л.д. 92) Измайлов И.В. поставлен на профилактический учет ФКУ ИК-4 как склонный к употреблению, сбыту и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.
Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами. Их оценка, подробно изложенная в решении, является правильной.
Вследствие изложенного доводы об обратном, приведенные Измайловым И.В. как при рассмотрении дела судом первой инстанции, так и в апелляционной жалобе, признаются судебной коллегией несостоятельными.
В силу изложенного выше оснований для изменения или отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 310
КАС РФ, не имеется, апелляционная жалоба Измайлова И.В. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от
6 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Измайлова И.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
О.А. Петрова
Судьи
А.Д. Халиулин
Э.И. Салихова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка