От 13 марта 2019 года №33а-1120/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 марта 2019 года Дело N 33а-1120/2019
13 марта 2019 года гор. Чебоксары
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д., с участием прокурора Овчинниковой Н.А., при секретаре судебного заседания Ивановой М.И. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии к Степанову Александру Петровичу об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Степанова Александра Петровича на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., заключение прокурора Овчинниковой Н.А. о законности судебного решения, судебная коллегия,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Степанова А.П. на срок три года с применением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указывая, что приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 13 ноября 2018 года Степанов А.П. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление им совершено в период нахождения Степанова А.П. под административным надзором, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для применения административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии Турханов С.Н. поддержал заявленные в административном иске требования.
Административный ответчик Степанов А.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, предоставил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.
Старший помощник прокурора Романов А.В. полагал подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении в отношении осужденного административного надзора на срок три года, одновременно установив ему ограничения.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16 января 2019 года постановлено установить в отношении Степанова Александра Петровича, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года, установив для него следующее административное ограничение: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Не согласившись с указанным решением суда, Степанов А.П. подал на него апелляционную жалобу по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе указывается на суровость вынесенного судом решения, в связи с чем просит снизить срок административного надзора до минимума.
Административный ответчик Степанов А.П. освободился из мест лишения свободы 2 февраля 2019 года, однако по указанному им месту жительства не проживает, фактическое его местонахождение неизвестно, о чем имеются письменные сведения по делу. Составлен акт о невозможности вручения извещения о времени и месте рассмотрения поданной им апелляционной жалобы в соответствии со ст. ст. 99-102 КАС РФ.
Проверив решение суда первой инстанции, доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика Степанова А.П. и остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Принимая решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 26 февраля 2016 года Степанов А.П. осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 марта 2018 года в отношении Степанова А.П. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений.
В период нахождения под административным надзором Степанов А.П. осужден приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 13 ноября 2018 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, Степанов А.П., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, был осужден к лишению свободы.
Частями 1 и 3 ст. 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Совершенное Степановым А.П. преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, установлен пунктом "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, установленный Степанову А.П. трехлетний срок административного надзора соответствует требованиям закона.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своих выводов и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Срок административного надзора и виды административных ограничений установлены с учетом личности административного ответчика, а также характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, определены в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, при этом установленное количество явок с учетом обстоятельств дела является разумным.
Вопреки доводам Степанова А.П. решение является законным, обоснованным и мотивированным, то есть соответствует требованиям законодательства, в нем приведены мотивы принятого решения, которые суд апелляционной инстанции признает убедительными и основанными на законе.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
При таких обстоятельствах, с учетом перечисленных правовых норм, суд правомерно установил административный надзор в отношении административного ответчика на вышеуказанный срок.
Срок административного надзора не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.
Выводы суда достаточно мотивированы, соответствуют закону, фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 КАС РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Степанова Александра Петровича на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16 января 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Карлинов С.В.
Судьи: Алексеев Д.В.
Смирнова Е.Д.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка