Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33а-11196/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33а-11196/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Вервекина А.И., Последова А.Ю.,
при секретаре Дроздовой Н.А.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Джабраилову Руслану Мисировичу об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Джабраилова Р.М. на решение Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 3 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Последова А.Ю., судебная коллегия по административным делам,
установила:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Джабраилова Р.М. административного надзора с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.
В обоснование требований указано, что Джабраилов Р.М. осужден
16 января 2018 года Каширским городским судом Московской области по ч. 3 ст.30, п. "г" ч. 2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
С 1 марта 2018 года Джабраилов Р.М. отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области. Начало срока отбывания наказания 1 сентября 2017 года, конец срока - 31 августа 2020 год.
Поскольку в действиях Джабраилова Р.М. приговором установлено наличие опасного рецидива преступлений, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор после освобождения из мест лишения свободы.
Решением Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 3 августа
2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворено.
Суд установил в отношении Джабраилова Р.М. административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Также суд постановилисчислять срок административного надзора со дня постановки Джабраилова Р.М. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Джабраилов Р.М., в лице адвокат Тохтамишяна А.Ф., просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу или снизить срок административного надзора.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что в заседании суда первой инстанции участия ни Джабраилов Р.М., ни адвокат участия и не принимали, с материалами дела не знакомились, копию решения не получали. Джабраилов Р.М. полагает, что установленные судом ограничения приведут к возникновению препятствий в его трудоустройстве, контроль и частые визиты сотрудников надзорного органа по его месту жительства в ночное время негативно скажутся на членах его семьи и иных лиц, проживающих с ним.
В суде апелляционной инстанции адвокат Тохтамишян А.Ф. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие представителя ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области и административного ответчика Джабраилова Р.М., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области
Емелина Е.А. в заключении просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Джабраилова Р.М. без удовлетворения.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав адвоката Тохтамишян А.Ф., заключение прокурора Емелиной Е.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона от
6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля
2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Джабраилов Р.М. осужден приговором Каширского городского суда Московской области от 16 января 2018 года по ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять со дня вынесения приговора, то есть с 16 января 2018 года. В срок наказания Джабраилову Р.М. зачтено время его содержания под стражей с 1 сентября 2017 года из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.
Из мест лишения свободы Джабраилов Р.М. подлежит освобождению
31 августа 2020 года.
Каширским городским судом Московской области в действиях осужденного Джабраилова Р.М. установлен рецидив преступлений, который признан опасным рецидивом в соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации,.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26 июля 2017 года N 203-ФЗ) преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, за совершение которого осужден Джабраилов Р.М., отнесено законодателем к категории тяжких преступлений.
Учитывая изложенные обстоятельства, подтвержденные материалами дела, судебная коллегия находит верным вывод суда о наличии предусмотренного законом основания для установления в отношении Джабраилова Р.М. административного надзора.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Джабраиловым Р.М. преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, установление в отношении Джабраилова Р.М. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, установленным судом.
Определенный судом момент начала исчисления срока административного надзора соответствует требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ является обязательным.
Административные ограничения, установленные Джабраилову Р.М. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Джабраиловым Р.М. преступлений и других правонарушений, защиту государственных и общественных интересов, оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия.
Выводы районного суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка.
Довод апелляционной жалобы о том, что ни адвокат Тохтамишян А.Ф., ни Джабраилов Р.М. в судебном заседании первой инстанции участия не принимали, с материалами дела не знакомились и копию решения не получали, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Согласно расписке Джабраилова Р.М., о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, назначенному на 3 августа 2020 года в
09 часов 40 минут, он был извещен 12 июля 2020 года.
Право административного ответчика на личное участие в судебном заседании было обеспечено судом первой инстанции. Представленные ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области доказательства были исследованы судом при непосредственном участии Джабраилова Р.М., что подтверждается протоколом судебного заседания от 3 августа 2020 года.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, копия решения суда вручена Джабраилову Р.М. 7 августа 2020 года, что подтверждается его распиской.
Доводы апелляционной жалобы Джабраилова Р.М. о том, что установление административного надзора будет каким-либо образом влиять на его семейную жизнь и препятствовать возможности трудоустроиться, отклоняются судебной коллегией как неубедительные.
При этом судебная коллегия учитывает, что в силу п. 3 ст. 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.
Апелляционная жалоба Джабраилова Р.М. по существу сводится к выражению заявителем несогласия с постановленным судом решением, однако ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, равно как и свидетельствовали о незаконности обжалуемого решения, Джабраиловым Р.М. не приведено.
При установленных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что районным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского района районного суда г. Ростова-на-Дону от
3 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Джабраилова Р.М. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий М.П. Ушников
Судьи: А.И. Вервекин
А.Ю. Последов
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 октября 2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
