От 11 марта 2019 года №33а-1118/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 марта 2019 года Дело N 33а-1118/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д., при секретаре Егоровой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества "Алатырский завод низкотемпературных холодильников" о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, поступившее по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года, которым постановлено:
исковые требования административного истца ПАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников" к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Федосееву Вадиму Николаевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворить;
признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 07 мая 2018 года NN о принятии результатов оценки;
обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, в производстве которого находится данное исполнительное производство, издать постановление об установлении рыночной стоимости крана козлового КСК-10 в размере ... рублей, крана козлового КСК-30 в размере ... рубля;
взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике в пользу ПАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников" в возмещение судебных расходов по экспертизе сумму 26000 рублей.
Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия
установила:
ПАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников" обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 7 мая 2018 года NN о принятии результатов оценки, мотивируя требование тем, что указанным постановлением на основании отчета оценщика АНО "Бюро научных экспертиз" принят результат оценки имущества завода, а именно: крана козлового КСК-10 - на сумму ... руб.; крана козлового КСК-30 - на сумму ... рубля, однако отчет АНО "Бюро научных экспертиз" составлен с нарушением законодательства и содержит недостоверные сведения о рыночной стоимости имущества должника. С целью определения рыночной стоимости имущества общество обратилось к другому оценщику, заключением которого установлено, что рыночная стоимость крана козлового КСК 10 составляет ... руб., крана козлового КСК-30 - ... рублей. Кроме того, судебным приставом-исполнителем при составлении акта о наложении ареста (описи имущества) и вынесении постановления не учтено, что краны представляют собой сложные объекты вместе с подъездными путями. Однако подъездные пути обоих кранов не были указаны судебным приставом-исполнителем ни в акте о наложении ареста (описи имущества) от 14 августа 2017 года, ни в оспариваемом постановлении, и не были предметом оценки АНО "Бюро научных экспертиз". Определением Арбитражного суда Чувашской Республики в отношении ПАО "АЗНХ" введена процедура наблюдения, принятие судебным приставом-исполнителем результатов оценки по заниженной стоимости нарушает права и законные интересы кредиторов ПАО "АЗНХ". Кроме того, судебный пристав-исполнитель указал на материалы исполнительного производства, которое в действительности прекращено в связи с фактическим исполнением.
В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Ранее в письменных отзывах судебный пристав-исполнитель и представитель УФССП России по Чувашской Республике просили отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что оснований сомневаться в достоверности произведенной специалистом оценки арестованного имущества не имелось, судебный пристав-исполнитель не обладает специальными познаниями в оценочной деятельности, результаты оценки, проведенной специалистом, являются обязательными для судебного пристава-исполнителя, специалист был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Полагали, что административный истец не представил доказательств того, что отчет АНО "Бюро научных экспертиз" содержит недостоверные, ложные сведения и не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к оценочной деятельности.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии в части присуждения в пользу ПАО "АЗНХ" с Управления судебных расходов, полагая сумму завышенной. Указывает также на то, что вопрос о назначении судебной экспертизы и выборе организации для оценки был разрешен судом без учета мнения административного ответчика и без обсуждения стоимости производства экспертизы.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя УФССП России по Чувашской Республике Федоровой Т.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения заинтересованных лиц - взыскателей по исполнительному производству Федорова А.Н. и Федорова С.А., оставивших разрешение жалобы на усмотрение суда, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части взыскания с УФССП России по Чувашской Республике расходов на оплату судебной экспертизы.
Установлено, что в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство NN от 21 января 2016 года о взыскании с ПАО "АЗНХ" задолженности в пользу ряда взыскателей.
В рамках исполнительного производства налагался арест на имущество должника ПАО "АЗНХ", для оценки имущества должника был привлечен специалист АНО "Бюро научных экспертиз". Согласно отчету данной организации от 21 марта 2018 года рыночная стоимость крана козлового КСК-10 составила ... руб. без НДС и ... руб. с НДС; крана козлового КСК-30 составляет ... руб. без НДС и ... руб. с НДС. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 7 мая 2018 года приняты данные результаты оценки.
В ходе разбирательства настоящего дела судом по ходатайству представителя административного истца в целях выяснения вопроса о рыночной стоимости вышеназванного имущества назначалась экспертиза, расходы на оплату которой возлагались на административного истца.
Заключением ООО "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс" от 12 ноября 2018 года, рыночная стоимость крана козлового ККС-10-ЗК определена в размере ... руб., крана козлового ККС-30-42В - в размере ... рублей.
Удовлетворяя административные исковые требования, приняв за основу вышеназванное заключение ООО "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что стоимость указанного имущества, принятая судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении, не соответствует рыночной стоимости имущества, что влечет признание оспариваемого постановления незаконным.
Постанавливая решение в части взыскания с УФССП России по Чувашской Республике в пользу административного истца понесенные последним расходы на оплату экспертизы, суд исходил из нормы части 1 ст.111 КАС РФ.
Судебная коллегия находит вывод суда в части распределения судебных расходов неправильным.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Согласно положениям частей 2, 4 ст.85 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
Составляя оспариваемое постановление от 07 мая 2018 года, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему статьей 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочий, и при этом не обладал данными о каких-либо других результатах оценки имущества.
Суд при разрешении административного иска не установил несоответствия действий должностных лиц службы судебных приставов задачам и принципам исполнительного производства.
Поскольку удовлетворение заявленного ПАО "АЗНХ" административного иска не было обусловлено установлением факта нарушения или оспаривания прав ПАО "АЗНХ" должностным лицом службы судебных приставов, то оснований для возложения на УФССП России по Чувашской Республике обязанности по возмещению судебных расходов не имеется.
Ввиду изложенного решение суда в части разрешения вопроса о распределении расходов на оплату судебной экспертизы подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требования административного истца о взыскании расходов с УФССП России по Чувашской Республике.
Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года в части взыскания с Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике в пользу ПАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников" в возмещение судебных расходов по экспертизе в сумме 26000 руб. отменить, принять в указанной части новое решение, которым в возмещении ПАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников" расходов на оплату судебной экспертизы отказать.
Председательствующий С.В.Карлинов
Судьи: Д.В.Алексеев
Е.Д.Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка