Дата принятия: 11 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1117/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2021 года Дело N 33а-1117/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи:
Русских Л.В.,
судей
Моисеева К.В., Степановой Е.А.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Петелиной В.М. на решение Нововятского районного суда г. Кирова от 21 декабря 2020г. по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кирову к Петелиной В.М. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, которым постановлено:
Взыскать с Петелиной В.М., проживающей по адресу: <адрес>, в доход государства 13318,79 руб., в том числе: 9354 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ), зачисляемые на выплату страховой пенсии за 2019 г., 3884 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (ФФОМС РФ) за 2019 г., 17,54 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ за 2019 г., 12,91 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на ОМС в ФФОМС за 2019 г., 32,55 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ за 2018 г., 17,79 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на ОМС в ФФОМС за 2018 год.
Взыскать с Петелиной В.М. государственную пошлину в доход бюджета МО "Город Киров" в сумме 532,75 руб.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным иском к Петелиной В.М. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование требований указано, что Петелина В.М. с 9.09.2014г. состоит на учете в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов на основании пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ. Ответчик не исполнила обязанность по уплате страховых взносов за 2019 г., за 2018 г. начисленные страховые взносы были уплачены в более поздние сроки, чем предусмотрено законом. За неуплату в установленный законом срок страховых взносов подлежат взысканию пени. В адрес административного ответчика направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени, которые до настоящего времени не исполнены.
С учетом уточнений просили взыскать с Петелиной В.М. в доход государства 13318,79 руб., в том числе: 9354 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, зачисляемые на выплату страховой пенсии за 2019 год, 3884 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации за 2019 год, 17,54 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за 2019 г. за период с 1.01.2020г. по 9.01.2020г., 12,91 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2019 г. за период с 1.01.2020г. по 9.01.2020г., 32,55 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за 2018 г. за период с 10.01.2019г. по 24.01.2019г., 17,79 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2018 г. за период с 10.01.2019г. по 24.01.2019г.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Петелина В.М. просит решение суда отменить и оставить исковое заявление без рассмотрения. В обоснование жалобы приводит доводы о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания страховых взносов, ненаправлении в ее адрес требования об уплате недоимки по страховым взносам, что лишило ее возможности проверить размер задолженности и правильность расчета пени.
ИФНС России по г. Кирову представлены возражения на апелляционную жалобу, где указано на отсутствие оснований для ее удовлетворения, законность и обоснованность решения суда.
Петелина В.М., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.
Представитель ИФНС России по г. Кирову Дудина Т.А. полагала решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, поскольку налоговым органом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ИФНС России по г. Кирову Дудину Т.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Частью 2 данной статьи настоящего Кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Исполнение налоговой обязанности обеспечивается пенями (статья 75 Налогового кодекса РФ).
Исходя из положений статьи 75 Налогового кодекса РФ пени (денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки) начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Петелина В.М. зарегистрирована в качестве адвоката с 2014г. и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В силу положений статьи 430 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.
Административным ответчиком страховые взносы за 2019 г. в Пенсионный фонд РФ и в ФФОМС не уплачены до настоящего времени. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
В счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2019 г. налоговым органом учтена имевшаяся переплата по страховым взносам в размере 20000 руб., в связи с чем остаток к уплате составил 9354 руб., в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС учтена переплата в сумме 1000 руб. и 2000 руб., задолженность составила 3884 руб.
За неуплату в установленный законом срок страховых взносов за 2019 г. начислены пени на задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период с 1.01.2020г. по 9.01.2020г. в размере 17,54 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС с 1.01.2020г. по 9.01.2020г. в размере 12,91 руб.
Кроме того, за неуплату в установленный законом срок страховых взносов за 2018 г. налоговым органом начислены пени на задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период с 10.01.2019г. по 24.01.2019г. в размере 32,55 руб., по взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС с 10.01.2019г. по 24.01.2019г. в размере 17,79 руб.
Направленное в адрес ответчика посредством сервиса "личный кабинет налогоплательщика" требование N N от 10.01.2020г. об уплате задолженности по страховым взносам и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование в срок до 11.02.2020г. не исполнено, доказательств обратного, иного расчета размера задолженности суду не представлено.
В районный суд административный истец обратился 23.10.2020г. в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей судебного участка N 60 Нововятского судебного района г. Кирова определения от 06.05.2020г. об отмене судебного приказа от 20.04.2020г. о взыскании с Петелиной В.М. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Разрешая исковые требования ИФНС России по городу Кирову, суд первой инстанции исходил из того, что срок обращения в суд налоговым органом соблюден, указанные выше страховые взносы административным ответчиком в установленный срок не уплачены, требования об уплате пеней и страховых взносов не исполнены, в связи с чем суд признал требования административного истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Выводы суда мотивированы и подробно изложены в решении.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагая их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права и фактических обстоятельствах дела, установленных на основании представленных сторонами доказательствах, получивших надлежащую правовую оценку.
В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
При направлении требования и получении от налогоплательщика квитанции о его приеме в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи налоговый орган не направляет налогоплательщику требование на бумажном носителе.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.
Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
11.07.2019г. и 10.01.2020г. налоговым органом посредством личного кабинета налогоплательщика Петелиной В.М. были направлены требования NN и NN соответственно об уплате задолженности по страховым взносам и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование в срок до 23.10.2019г. и 11.02.2020г., что подтверждается сведениями из базы АИС Налог-3 ПРОМ, представленными в материалы дела.
Петелина В.М. была зарегистрирована в качестве пользователя "Личный кабинет физического лица" 05.06.2018г. на основании поданного ею соответствующего заявления.
Физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию). Сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.
Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.
Петелина В.М. с заявлением (уведомлением) о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе либо о прекращении доступа к личному кабинету налогоплательщика не обращалась. При данных обстоятельствах факт блокировки первичного пароля юридического значения не имеет.
Таким образом, налоговым органом процедура взыскания с Петелиной В.М. страховых взносов и пени соблюдена, требование об уплате страховых взносов и пени направлено в адрес административного ответчика с соблюдением положений 11.2, 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем доводы жалобы об обратном не могут быть признаны обоснованными.
Вопреки доводам апелляционной жалобы налоговым органом к исковому заявлению приложена копия реестра отправки административных исковых заявлений, согласно которому административное исковое заявление направлено Петелиной В.М. по адресу: <адрес>.
Срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный в том числе абз. 4 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции в ред. Федеральных законов от 04.03.2013г. N 20-ФЗ, от 03.07.2016г. N 243-ФЗ, действующей на момент обращения административного истца в суд, как при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением, административным истцом не нарушен.
Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требование об уплате страховых взносов и пени было направлено налогоплательщику, в связи с чем процедура по взысканию налогов, взносов и пени соблюдена.
Каких-либо новых доказательств в обоснование доводов апелляционной жалобы, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения, суду не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта; не опровергают выводов суда, и потому - не могут служить основанием к отмене этого решения.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы.
Вопрос о взыскании государственной пошлины разрешен судом в соответствии с требованиями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судом первой инстанции также не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нововятского районного суда г. Кирова от 21 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Петелиной В.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий: Л.В. Русских
Судьи: Е.А. Степанова
К.В. Моисеев
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
