Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1117/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 33а-1117/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А.-Н. К.,
судей: Гончарова И. А. и Магомедовой З. А.,
при секретаре Яхъяеве Т. Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административному иску ООО "Ар-Даг" к Зам. начальнику Каспийский ГОСП N и Каспийскому городскому отделу судебных приставов о признании незаконными постановления заместителя начальника Каспийского ГОСП N. от <дата> и от <дата> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества, и обязании заместителя начальника Каспийского ГОСП N. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца с снятием запретов на совершение действий по регистрации с указанных земельных участков, по апелляционной жалобе заинтересованного лица ФИО9 на решение Каспийского городского суда РД от <дата>.
Заслушав доклад судьи ВС РД Гончарова И. А., судебная коллегия
установила:
ООО "Ар-Даг" обратилось в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника Каспийский ГОСП N и ФИО1 городскому отделу судебных приставов о признании незаконными его постановления от <дата> и от <дата> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца с снятием запретов на совершение действий по регистрации с указанных земельных участков.
Административный иск был мотивирован тем, кадастровая стоимость одного только одного земельного участка с кадастровым номером N, на распоряжение которым пристав наложил запрет, составляет N рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.
Сумма задолженности ООО "АР-ДАГ" по исполнительному производству N-ИП составляет N
Следовательно, сумма задолженности в сотни раз меньше кадастровой стоимости земельных участков, на которые наложен запрет на совершение регистрационных действий,
Согласно п.2. ст. 69 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В данном случае судебным приставом нарушен принцип соразмерности применяемых к должнику исполнительных действий.
Решением ФИО1 городского суда РД от <дата> постановлено: "Административный исковое заявление ООО "Ар-Даг" к заместителю начальника Каспийского ГОСП N и ФИО1 городскому отделу судебных приставов о признании незаконными постановления заместителя начальника Каспийского ГОСП N года о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества, и обязании заместителя начальника Каспийского ГОСП N устранить допущенные нарушения прав и законных интересов с снятием запретов на совершение действий по регистрации с указанных земельных участков, удовлетворить.
Признать незаконными постановления заместителя начальника Каспийского ГОСП N.: от <дата> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>; кадастровый номер N; площадь: <адрес> кв. м.; от <дата> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, с площадью <адрес> кв. м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, кадастровый номер N; площадь: <адрес> кв. м.; от <дата> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, с площадью N кв. м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, кадастровый номер N, площадь: N кв. м.; от <дата> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, с площадью N кв. м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, N "в", кадастровый номер N, площадь: N кв. м.; от <дата> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, с площадью N кв. м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, р-н Курахский, <адрес>, кадастровый номер N. площадь: N кв. м.; от <дата> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, р-н Курахский, <адрес>; кадастровый номер N; площадь: N кв. м.; от <дата> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, р-н Курахский, <адрес>, кадастровый номер N, площадь: N кв. м.; от <дата> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, по адресу: Республика Дагестан, р-н Курахский, <адрес>, кадастровый номер N, площадь: N кв. м.; от <дата> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, р-н Сулейман-Стальский, <адрес>, кадастровым номером <адрес>, площадь N кв. м.
Обязать заместителя начальника Каспийского ГОСП N отменить запреты по регистрации с земельных участков наложенные постановлениями: от 17.02.2020г. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>; кадастровый номер N; площадь: <адрес> кв. м.; от 18.02.2020г. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, с площадью <адрес>.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>; кадастровый номер N; площадь: <адрес>.м.; от 18.02.2020г. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, с площадью <адрес> кв. м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>; кадастровый номер N; площадь: <адрес> кв. м. ; от 18.02.2020г. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, с площадью <адрес> кв. м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, N "в"; кадастровый номер N; площадь: <адрес> кв. м.; от 17.02.2020г. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, с площадью <адрес> кв. м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, р-н Курахский, <адрес>; кадастровый номер N; площадь: <адрес> кв. м.; от 17.02.2020г. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, р-н Курахский, <адрес>; кадастровый номер N; площадь: <адрес> кв. м.; от 18.02.2020г. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, р-н Курахский, <адрес>; кадастровый номер N; площадь: <адрес> кв. м.; от <дата> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, по адресу: Республика Дагестан, р-н Курахский, <адрес>; кадастровый номер N; площадь: <адрес> кв. м.; от 17.02.2020г. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, р-н Сулейман-Стальский, <адрес>; кадастровым номером <адрес>; площадь <адрес> кв. м.".
С этим решением не согласился ФИО9 - заинтересованное лицо, подал апелляционную жалобу, в которой просит судебную коллегию отменить решение суда.
Представитель административного истца - ООО "Ар-Даг" адвокат ФИО8 просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Административные ответчики и заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, уважительных причин е явки не предоставили, в связи с чем коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, выслушав объяснения представителя административного истца, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отменить решение суда первой инстанции, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В соответствии с ч. 4 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
Решение суда согласно части 1 статьи 176 КАС РФ должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебной коллегией установлено, что дело рассмотрено в отсутствие сторон по делу и заинтересованных лиц, которые надлежащим образом не были извещены о времени и месте судебного заседания.
В деле имеется письмо суда, направленное сторонам и заинтересованным лицам о назначении дела на <дата>. Это письмо датировано в суде 13 ноябрем 2020 года.
К делу приобщены почтовые извещения до протокола судебного заседания о вручении извещений.
Вместе с тем анализ этих извещений показал, что все они вручены сторонам и заинтересованным лицам после проведения судебного заседания, а именно: УФССП по РД <дата>, ФИО9 <дата>, ООО "Ар-Даг" <дата>.
Таким образом, во время рассмотрения дела, суд не мог располагать сведениями об извещении сторон и заинтересованных лиц, тем не менее, признал, что все они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились без уважительных причин и рассмотрел дело в их отсутствие.
Статьей 96 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
С учетом данного обстоятельства апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, должны быть проверены судом первой инстанции.
При этом судом должны быть проверены доводы, изложенные в апелляционной жалобе, что в производстве указанного заместителя начальника ФИО1 УФССП по РД имеются еще целый ряд исполнительных документов, по которым административный истец проходит в качестве должника. В случае подтверждения этого обстоятельства, по делу в качестве заинтересованных лиц должны быть привлечены все взыскатели по исполнительным документам, находящимся в производстве судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь статьями 308, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение ФИО1 городского суда РД отменить, апелляционную жалобу заинтересованного лица ФИО9 - удовлетворить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через ФИО1 городской РД.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение в окончательной форме вынесено 5 марта 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
