Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1117/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 33а-1117/2021
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Домниной А.В., Закарян И.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к Власову М.А. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Власова М.А. на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 23 ноября 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Домниной А.В., изучив доводы апелляционной жалобы, письменное заключение прокурора Ковальской Д.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Федеральное казенное учреждение Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКУ Тюрьма УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить Власову М.А. административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы <адрес>.
Требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 14 июля 2017 года осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. Приговором Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского кая от 14 февраля 2018 года осужден по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы в колонии общего режима. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговору Октябрьского районного суда города Новороссийска от 14 июля 2017 года Власову М.А. назначено окончательное наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Во время отбывания наказания Власов М.А. 22 октября 2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по постановлению Апшеронского районного суда от 28 ноября 2019 года переведен в тюрьму до конца срока (до 03 января 2021 года).
Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 23 ноября 2020 года требования административного искового заявления удовлетворены. Установлен административный надзор в отношении Власова М.А., сроком на 3 (три) года. В отношении Власова М.А. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы территории <адрес>, без уведомления органа, осуществляющего надзор.
Власов М.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Автор жалобы указывает, что установленные в отношении него ограничения являются чрезмерно суровыми, по сути, являются повторным наказанием, создают препятствия для налаживания нормальной жизни.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона
N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Материалами дела установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Новороссийск Краснодарского края от 14 июля 2017 года Власов М.А. осужден по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Приморского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2018 года, Власов М.А. осужден по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишении свободы на срок 3 года. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по данному приговору и приговору Октябрьского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2017 года путем частичного сложения наказаний Власову М.А. окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Власов М.А. подлежит освобождению 03 января 2021 года.
Из приговора Приморского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2018 года следует, что Власовым М.А. совершено тяжкое преступление.
Постановлением начальника <данные изъяты> от 22 октября 2018 года Власов М.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 28 ноября 2019 года Власову М.А. изменен порядок отбывания наказания, переведен на оставшийся срок отбывания наказания в тюрьму.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Власова М.А. административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при условии признания лица во время отбывания наказания злостным нарушителем порядка отбывания наказания административный надзор устанавливается в обязательном порядке на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, обоснованно установил в отношении Власова М.А. административный надзор сроком на 3 года, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (статьи 4 Закона N 64-ФЗ).
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Власовым М.А. преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений. Учитывая характеристику Власова М.А., оснований для снижения количества явок поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации, судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах дела, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения не имеется.
Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балашовского районного суда Саратовской области от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Власова М.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
