Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33а-11159/2020, 33а-903/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33а-903/2021
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.
судей Гуцалова И.В. и Судницыной С.П.
при секретаре Перебейносове М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Рявкиной Е.А. на решение Партизанского районного суда Приморского края от 6 мая 2020 года, которым административное исковое заявление Зубановой Т.Н. удовлетворено: признано незаконным решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю Безгиной В.А. о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровымномером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью300 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность по повторному рассмотрению заявления Зубановой Т.Н.о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номеромNN, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью300 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>
Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия
установила:
Зубанова Т.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения об отказе в регистрации права собственности на земельный участок. Основанием для отказа в проведении регистрационных действий послужило то, что представленные на государственную регистрацию документы не свидетельствуют о факте возникновения у истца права на земельный участок. Административный истец с оспариваемым решением не согласна, просила признать незаконным и отменить решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 300 кв.м, категории: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>; возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обязанность по повторному рассмотрению заявления Зубановой Т.Н.о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номеромN, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью300 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца Зубановой Т.Н., и ее представителя, ответчика Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, заинтересованных лиц Черных А.В., Черных Л.Е.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в силу п. 14 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ представленные истцом документы не свидетельствуют о возникновении права собственности на объект недвижимости.
Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе представителем ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Судом установлено, что Зубанова Т.Н. является собственником однокомнатной <адрес>, с кадастровым номером N, расположенной в одноэтажном двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Зубанова Т.Н. обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации права собственности на расположенный под частью жилого дома земельный участок, площадью 300 кв.м, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.
Уведомлением от 19.03.2019 N 25/010/006/2019-620 государственная регистрация права собственности на земельный участок приостановлена в связи с тем, что представленная на регистрацию выписка из похозяйственной книги от 19.11.2018 N 174, не свидетельствует о возникновении у истца права собственности на земельный участок в силу п.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В связи с истечением срока приостановления регистрации, уведомлением от 19.06.2019 N 25/010/006/2019-620 истцу отказано в регистрации права собственности на земельный участок, на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Признавая незаконным решение об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, суд обоснованно определилстатус принадлежащего истцу объекта недвижимости, как жилого дома блокированной застройки, сделав правильным вывод о том, что при переходе права собственности на объект недвижимости, к Зубановой Т.Н. перешло право собственности на земельный участок под домом, которое регистрируется на основании ст.49 Федерального закона N 218-ФЗ.
В силу названной нормы, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок, может быть предоставлен один из документов, предусмотренных названной статьей, удостоверяющий право прежнего собственника жилого дома на земельный участок, в том числе выписка из похозяйственной книги.
Мотивировочная часть решения соответствует части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункту 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г. и содержит обоснованный вывод о том, что если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует "свой" земельный участок, такие "части" жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки, под которые может быть передан в собственность земельный участок.
Установив, что оспариваемый отказ в регистрации права собственности на земельный участок противоречит требованиям закона и препятствует реализации истцом права на осуществление регистрационных действий в отношении принадлежащего ей имущества, суд правомерно, с соблюдением п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, удовлетворил административное исковое заявление, определив способ восстановления права истца в виде возложения на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление истца о регистрации права собственности на земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы о том, что принадлежащая истцу квартира находится в многоквартирном доме, земельный участок под домом является общим имуществом собственников квартир и право на него оформляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, получили оценку в мотивировочной части решения и обоснованно отклонены судом как несостоятельные.
Кроме того, доводы ответчика о статусе многоквартирного дома опровергаются существованием под каждой из двух частей жилого дома отдельного, сформированного, огороженного забором и поставленного на кадастровый учет земельного участка, что исключает возможность постановки на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным жилым домом.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Партизанского районного суда Приморского края от 6 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
