Определение Волгоградского областного суда от 11 ноября 2020 года №33а-11140/2020

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 ноября 2020 года Дело N 33а-11140/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда Сергеев С.С.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу Степанова Игоря Яковлевича на определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 12 августа 2020 года об оставлении без движения заявления Степанова Игоря Яковлевича о признании незаконными действий по взысканию задолженности по налоговым платежам
УСТАНОВИЛ:
Степанов И.Я. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий ИФНС России по Центральному району г. Волгограда выразившихся в использовании несуществующей задолженности ООО "Волгоградспецводмонтаж" для выполнениях своих обязанностей, отраженное в письме от 30.07.2020г. N <...>
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе Степанов И.Я. выражает несогласие с судебным актом, полагает его вынесенным с нарушением норм материального права.
В соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Исследовав материалы дела, изучив доводы частной жалобы, нахожу определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 12 августа 2020 года подлежащим отмене, как постановленного с существенным нарушением норм процессуального права.
Из материалов дела следует, что в ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ. Степанова И.Я. о принятии законного решения относительного дальнейшего существования ООО "Волгоградспецводмонтаж" налоговый орган направил письмо от 14.07.2020г. N <...> о соответствии юридического лица признаками недействующего, вместе с тем с наличием задолженности не возможностью исключения из ЕГРЮЛ.
Оставляя без движения административное исковое заявление Степанова И.Я., судья исходил из того, что оно не соответствует требованиям ч. 1 ст. 126 КАС, а именно не приложен документ подтверждающий оплату государственной пошлины.
Между тем судьей не учтены положения п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которым акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных ли могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В силу п.1 ст. 139 НК РФ жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
Согласно ч.3 ст. 218 КАС РФ, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
Информация о соблюдении такого досудебного порядка разрешения спора должна была быть указана в административном исковом заявлении (п. 9 ч. 2 ст.220, п. 6 ч.2 ст. 125 КАС РФ).
Данные о том, что до обращения в суд с настоящим иском административный истец обращался в Управление ФНС России по Волгоградской области отсутствуют, следовательно, административным истцом при обращении в суд не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования настоящего административного спора, который установлен п.2 ст. 138 НК РФ.
Это обстоятельство в силу ч. 3 ст. 218 КАС РФ препятствует рассмотрению дела по существу и является основанием в силу п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ для его возвращения заявителю.
С учетом приведенных правовых положений, обращение с заявлением об оспаривании действий налогового органа может быть в судебном порядке допускается только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган, в этой связи указание судьей на необходимость приведения поданного заявления в соответствие с требованиями ст. 126 КАС РФ, путем оплаты государственной пошлины, а также указания на нарушение прав административного истца, является неправомерным.
Судье надлежало возвратить заявление Степанова И.Я. в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 12 августа 2020 года об оставлении заявления Степанова И.Я. без движения незаконно, в связи с чем, подлежит отмене, с разрешением процессуального вопроса по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 12 августа 2020 года отменить.
Разрешить вопрос по существу.
Возвратить Степанову И.Я. административное исковое заявление об оспаривании действий ИФНС России по Центральному району г. Волгограда.
Судья С.С. Сергеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка