Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1113/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33а-1113/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Усовой Н.М.,
судей Полозовой Н.Ф., Харина Р.И.
с участием прокурора Нарижняк О.Н.,
при секретаре судебного заседания Быковой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2723/2019 по административному иску Федерального казенного учреждения Объединение исправительных учреждений N 25 с особыми условиями хозяйственной деятельности к Ф. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика Ф. на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 ноября 2019 г.,
установила:
Ф., 15 апреля 1980 г.р., осужден 5 февраля 2019 г. Мировым судьей судебного участка N 58 в Ленинском районе города Красноярска по ст. 264-1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 2 года. С исчислением срока наказания с 5 февраля 2019 г. Срок наказания, назначенный приговором Мирового судьи судебного участка N 58 в Ленинском районе города Красноярска от 5 февраля 2019 г. истекает 4 декабря 2019 г.
Осужденный Ф. отбывает наказание в ИК-23 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 9 марта 2019 г., прибыл из СИЗО-6 г. Сосновоборска.
Основанием подачи заявления об установлении административного надзора является тот факт, что административный ответчик совершил преступление в период нахождения под административным надзором.
ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю просило суд в отношении осужденного Ф. принять решение и установить административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установить следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов по местному времени;
- обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации для регистрации;
- запрещение пребывание в определенных местах, развлекательных заведениях? барах, ресторанах, клубах и др.;
- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 ноября 2013 г. административное исковое заявление ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к Ф. об установлении административного надзора удовлетворено.
Суд установил в отношении Ф., Дата изъята г.р., уроженца <адрес изъят>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установил административные ограничения:
- обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин;
- запретить выезд за пределы муниципального образования городской округ Красноярск.
Срок административного надзора исчислять Ф. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Не согласившись с решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 ноября 2019 г. административный ответчик подал апелляционную жалобу на решение суда.
В обоснование доводов жалобы указал, что срок наказания он отбыл полностью, нарушений не имеет. Установление в отношении него административного надзора противоречит принципам законности и Конституции РФ, в частности ст.ст. 15, 18, 50, 55 Конституции РФ.
Просит решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 ноября 2019 г. об установлении ему административного надзора отменить.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, Морозюк Д.В. просит решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 ноября 2019 г. по данному административному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика без удовлетворения.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., заключение прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Нарижняк О.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 21 октября 2016 года в отношении Ф. установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 12 декабря 2018 года на Ф. возложено административное ограничение обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю Ф. поставлен на учет ОП 8 МУ МВД РФ Красноярское 31 марта 2017 года, срок окончания административного надзора 26 декабря 2019 года.
Приговором мирового судьи судебного участка N 58 в Ленинском районе г. Красноярска 5 февраля 2019 г. Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с правом управления транспортным средством, сроком на два года.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
В связи с осуждением Ф. за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы и направлением его к месту отбывания наказания административный надзор, установленный в отношении него решением Советского районного суда города Красноярска от 21 октября 2016 года прекращен.
Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, судимость, в силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости Ф. за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, составляет 3 года с момента отбытия наказания.
Из характеристики на Ф., выданной начальником отряда Химич Н.К. следует, что осужденный не поощрялся, взысканиям не подвергался, целесообразно установить административный надзор.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного Ф., последний за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.
Согласно материалов административного дела Ф. совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Оценив в совокупности установленные по делу фактически обстоятельства и перечисленные нормы права суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, имеются предусмотренные законом основания для установления Ф. административного надзора на срок погашения судимости - 3 года.
Кроме того, с учетом положений закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд обоснованно установил в отношении Ф. административные ограничения.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
определила:
решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 ноября 2019 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Н.М. Усова
Судьи Н.Ф. Полозова
Р.И. Харин
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
