Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 23 июля 2020 года №33а-1113/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2020 года Дело N 33а-1113/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
судей Орловой С.Г. и Халиулина А.Д.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле к Черных Д.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
5 марта 2020 года Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле (далее - ИФНС России по г.Йошкар-Оле) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Черных Д.Н. задолженности по страховым взносам за 2017 год: на обязательное пенсионное страхование в сумме 26639 рублей 12 копеек, пеней - 385 рублей 52 копейки, на обязательное медицинское страхование - 5302 рубля 62 копейки, пеней - 385 рублей 52 копейки, по налогу на добавленную стоимость в сумме 14250 рублей 15 копеек. Просила восстановить срок на обращение в суд, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В обоснование требований указала, что в период с 20 июля 2015 года по 13 февраля 2018 года Черных Д.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В установленные сроки Черных Д.Н. не уплатил в полном объеме страховые взносы за 2017 год на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, налог на добавленную стоимость. В связи с неуплатой в установленные сроки страховых взносов, налога Черных Д.Н. направлены требования от 23 ноября 2017 года N <...> от 6 февраля 2018 года N <...>, от 13 марта 2018 года N <...> об уплате страховых взносов, налога и пеней. В установленные в требованиях сроки Черных Д.Н. не исполнил обязанность по уплате задолженности.
Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 мая 2020 года ИФНС России по г.Йошкар-Оле отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе ИФНС России по г.Йошкар-Оле просит решение суда отменить, принять по административному делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, признав причину пропуска срока на обращение в суд уважительной, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
Выслушав объяснения представителя административного истца Багаутдинова Н.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы административного дела в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по г.Йошкар-Оле, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен без уважительных причин.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, административным истцом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N <...> по состоянию на 23 ноября 2017 года в сумме 4611 рублей 19 копеек в срок до 13 декабря 2017 года (л.д.13-14), N <...> по состоянию на 6 февраля 2018 года в сумме 38036 рублей 17 копеек в срок до 27 февраля 2018 года (л.д.12-13), по состоянию на 13 марта 2018 года в сумме 5974 рубля 55 копеек в срок до 2 апреля 2018 года (л.д.10-11).
В Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском о взыскании недоимки в сумме 46653 рубля 28 копеек ИФНС России по г.Йошкар-Оле обратилась 5 марта 2020 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока, в качестве причины пропуска срока ссылалась на большой объем документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.
Указанные причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность административного истца о сроках обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с административным исковым заявлением к Черных Д.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу на добавленную стоимость административный истец утратил право на их принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, обстоятельства, имеющие значение для административного дела, определены судом правильно, выводы сделаны с учетом обстоятельств дела, установленныхна основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г.Йошкар-Оле - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий О.А.Петрова
Судьи С.Г.Орлова
А.Д.Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка