Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 15 декабря 2021 года №33а-11124/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 декабря 2021 года Дело N 33а-11124/2021
"15" декабря 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Тройниной С.С.,
при секретаре Климове И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к Бухалову Алексею Владимировичу о дополнении административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям
по апелляционному представлению и частному преставлению прокурора участвующего в деле Цеплакова О.Ю. на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 13 октября 2021 года и определение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 29 октября 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Управление МВД России по г. Новокузнецк Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к Бухалову А.В. о дополнении административного ограничения к ранее установленным.
Требования мотивированы тем, что Бухалов А.В., имеющий неснятую и непогашенную судимость по приговору Яйского районного суда Кемеровской области от 07.12.2017 г. (с учетом постановления Кемеровского областного суда от 28.09.2018 г., постановления Яйского районного суда Кемеровской области) за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст. 313, с применением ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Кемерово от 22.07.2005 г.) к 2 г. 2 мес. лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В период нахождения под административным надзором с 11.02.2020 г. по 06.02.2023 г., установленным решением Яйского районного суда Кемеровской области от 26.11.2019 г., в течение года (в период 2020 г. - 2021 г.) неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Участковым уполномоченным полиции административный ответчик характеризуется удовлетворительно, на меры профилактического воздействия реагирует не охотно.
Просил установить ему дополнительное административное ограничение в виде увеличения обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к ранее установленным административным ограничениям по решению Яйского районного суда Кемеровской области от 26.11.2019 г.
Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 13 октября 2021 года постановлено:
дополнить ранее установленные Бухалову А.В. решением Яйского районного суда Кемеровской области от 26.11.2019 г. административные ограничения, установив обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 29 октября 2021 года внесены исправления в резолютивную часть решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 13.10.2021 г. читая вместо "Дополнить ранее установленные Бухалову А.В. решением Яйского районного суда Кемеровской области от 26.11.2019 г. административные ограничения, установив обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации" - "Дополнить ранее установленные Бухалову А.В., решением Яйского районного суда Кемеровской области от 26.11.2019 г. административные ограничения, установив обязательную явку 2 раза в месяц, а всего до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
В апелляционном представлении прокурор участвующий в деле Цеплакова О.Ю. просит решение суда изменить, установить Бухалову А.В. дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В частном представлении прокурор участвующий в деле Цеплакова О.Ю. просит определение судьи отменить.
Считает, что вынесенное определение о внесении изменений в резолютивную часть решения суда подлежит отмене в связи с тем, что допущенные в резолютивной части решения суда нарушения не являются опиской. Вынося определение, суд фактически изменил резолютивную часть решения суда, что недопустимо.
Допущенные при вынесении решения от 13.10.2021 г. нарушения являются существенными, не носят технический характер, и их исправление влечет изменение содержания судебного акта.
Кроме этого, в мотивировочной части решения указано на необходимость дополнения поднадзорному лицу административного ограничения в виде увеличения их количества до 3 раз к ранее установленным, а именно "увеличения обязательной явки 2 раза в месяц до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к ранее установленным административным ограничениям по решению Яйского районного суда Кемеровской области от 26.11.2019 г.".
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Скрипка Е.В., поддержавшую доводы апелляционного представления и частного представления, обсудив доводы апелляционного представления и частного представления, проверив законность и обоснованность решения суда и определения судьи в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ Федерального закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Бухалов А.В. осужден по приговору Яйского районного суда Кемеровской области от 07.12.2017 г. (с учетом постановления Кемеровского областного суда от 28.09.2018 г., постановления Яйского районного суда Кемеровской области) за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст.313 УК РФ, с применением ч.1 ст. 70 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Кемерово от22.07.2005 г.) к 2 г. 2 мес. лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.61-80).
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 26.11.2019 г. в отношении Бухалова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установленными административными ограничениями в виде: запрета пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, клубы, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 2.00 час. до 06.00 час.; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 81-83).
Административный надзор в отношении Бухалова А.В. установлен как лицу, признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Данное решение суда вступило в законную силу 10.01.2020 г.
Бухалов А.В. был поставлен на учет в ОП "Левобережный" 11.02.2020 г., 17.08.2020 г. Бухалов А.В. в связи со сменой места жительства был поставлен на профилактический учет административного надзора в ОП "Куйбышевский" УМВД России по г. Новокузнецку, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 87).
Срок административного надзора по решению суда исчисляется с 11.02.2020 г. по 06.02.2023 г.
При постановке на учет осужденный Бухалов А.В. был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями и обязанностями, что следует из предупреждения (17.08.2020 г.), подписанного им лично (л.д.91).
Однако в течение одного года (в период 2020г. - 2021 г.) осужденный Бухалов А.В. неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административный ограничений, установленных при административном надзоре, а именно:
- 02.11.2020 г. по постановлению зам. начальника ОП "Куйбышевский" УМВД России по г. Новокузнецку за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.;
-18.04.2021 г. по постановлению зам. начальника ОП "Куйбышевский" УМВД России по г. Новокузнецку за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб., что свидетельствует о совершении правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,
Указанные постановления вступили в законную силу.
Согласно представленным сведениям постановление от 18.04.2021 г. о привлечении к административной ответственности в виде штрафа до настоящего времени не исполнено, постановление от 02.11.2020 г. исполнено 23.12.2020 г.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного административный ответчик характеризуется удовлетворительно.
С учетом установленных обстоятельств, данных о личности Бухалова А.В., для предупреждения совершения им других административных правонарушений и преступлений, и, по мнению суда, они являются достаточными для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. суд сделал правильный вывод о том, что ему необходимо дополнить установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Однако, в резолютивной части решения суд указал на необходимость дополнить ранее установленные Бухалову А.В. решением Яйского районного суда Кемеровской области от 26.11.2019 г. административные ограничения, установив обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что не соответствует требованиям закона.
Определением от 29 октября 2021 года внесены исправления в резолютивную часть решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 13.10.2021 г. читая вместо "Дополнить ранее установленные Бухалову А.В. решением Яйского районного суда Кемеровской области от 26.11.2019 г. административные ограничения, установив обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации" - "Дополнить ранее установленные Бухалову А.В., решением Яйского районного суда Кемеровской области от 26.11.2019 г. административные ограничения, установив обязательную явку 2 раза в месяц, а всего до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Данное определение подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 184 КАС РФ после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.
Суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу (ч. 2 названной статьи).
Однако, внесенные судом исправления не являются опиской, свидетельствуют о том, что суд фактически изменил решение суда, в связи с чем определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно противоречит закону.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит уточнению с указанием о необходимости установить Бухалову А.В. дополнительно административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 29 октября 2021 года отменить.
Решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 13 октября 2021 года оставить без изменения.
Уточнив резолютивную часть решения суда, указав: установить Бухалову Алексею Владимировичу дополнительно административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.12.2021.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка