Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1112/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33а-1112/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Пасынковой О.М.,
судей Зацепина Е.М., Скляр А.А.
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Б. на решение Заринского городского суда Алтайского края от 24 сентября 2019 года
по делу по административному исковому заявлению прокурора города Заринска в интересах неопределенного круга лиц к Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор города Заринска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права Б. на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение *** категории "В, В1, С, С1", до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В обоснование заявленных административных требований прокурор ссылается на то, что Б. с 26 февраля 2019 года состоит на учете у врача-нарколога КГБУЗ "Наркологический диспансер г.Заринск" с диагнозом <данные изъяты>. В нарушение действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами *** категории "В, В1, С, С1"
Решением Заринского городского суда Алтайского края от 24 сентября 2019 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора города Заринска в интересах неопределенного круга лиц к Б. о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Прекращено в отношении Б., ДД.ММ.ГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение *** категории "В, В1, С, С1" право на управление им транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
С Б. в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.
В апелляционной жалобе административный ответчик Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что в КГБУЗ "Наркологический диспансер" он находится под наблюдением, а не на лечении от наркомании. Разовое употребление каннабиноидов не считает пагубны, в связи с чем он не считает себя больным.
В суде апелляционной инстанции прокурор Р. просила решение суда оставить без изменения, исключить из резолютивной части решения указание на то, что прекращения права на управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав прокурора Р., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда.
Как установлено судом и это подтверждается материалами настоящего административного дела, ДД.ММ.ГГ Б. было выдано водительское удостоверение *** категории "В, В1, С, С1" право на управление транспортными средствами.
С ДД.ММ.ГГ Б. состоит на профилактическом наблюдении у врача-нарколога КГБУЗ "Наркологический диспансер г.Заринск" с диагнозом по МКБ-10 - <данные изъяты>, требования и рекомендации врача выполняет.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10 - F12.1.
В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение потребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.
Согласно представленным в делах медицинским справкам Б. состоит на профилактическом наблюдении в КГБУЗ "Наркологический диспансер г. Заринск" с ДД.ММ.ГГ с диагнозом по МКБ ***. Период наблюдения 1 год - до февраля 2020 года.
Таким образом, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции срок профилактического наблюдения не закончился, решение о прекращении наблюдения врачебная комиссия не принимала, в связи с чем суд первой инстанции правильно удовлетворил заявленные прокурором требования о прекращении действия права управления транспортными средствами у Б.
Вместе с тем, суд излишне указал в резолютивной части решения срок такого лишения до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), поскольку такого требования прокурором не заявлялось.
Кроме того, Б. находится на профилактическом, а не диспансерном наблюдении.
Согласно ч.3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Такие Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191.
Исходя из п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, резолютивная часть решения подлежит уточнению путем исключения вывод о прекращении действия права управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия
определила:
решение Заринского городского суда Алтайского края от 24 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Б. - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения, исключив из абзаца второго слова "до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)".
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
