Определение Судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 20 августа 2020 года №33а-11112/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 33а-11112/2020







20 августа 2020 года


город Екатеринбург




Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Прокофьева В.В.,
судей Бочкаревой Е.Ю., Насыкова И.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужецкой Е.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1187/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Свиридова Сергея Владимировича
по апелляционной жалобе административного ответчика Свиридова Сергея Владимировича
на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 05 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Бочкаревой Е.Ю., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Свиридова С.В. на срок 08 лет на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации.
В обоснование требований административным истцом указано, что Свиридов С.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, 31 августа 2020 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного приговором Свердловского областного суда от 04 сентября 2008 года за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: .... Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, имеет 36 взысканий.
Административный истец для участия в заседании суда первой инстанции своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик намерение участвовать в заседании суда первой инстанции посредством использования системы видеоконференц-связи не выразил, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени судебного заседания. Согласно содержанию расписки (л.д. 23) возражал против установления административного надзора.
Прокурор дал заключение о наличии оснований для установления административного надзора.
Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 05 июня 2020 года в отношении Свиридова С.В. установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с работой; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Административный ответчик Свиридов С.В. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит его отменить, полагая, что оно повторно налагает на него ответственность за одно и то же преступление.
Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, административный ответчик Свиридов С.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе электронной почтой 03 августа 2020 года, также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда 31 июля 2020 года, в судебное заседание не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, приговором Свердловского областного суда от 04 сентября 2008 года, Свиридов С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "ж" части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Свиридова С.В. установлен опасный рецидив преступлений.
Наказание по указанному приговору суда Свиридов С.В. отбывает в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, из которого подлежит освобождению 31 августа 2020 года в связи с отбытием срока наказания. В заявлении начальнику исправительного учреждения Свиридов С.В. указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: ....
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Свиридова С.В., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. К указанным лицам, в том числе, относятся, освобождаемые из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления 08 лет установлен соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Вопреки доводам апелляционной жалобы административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам уголовной ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения административного ответчика.
Судебная коллегия отмечает, что признание лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания является самостоятельным основанием для установления надзора и предметом настоящего административного дела не является.
Установленные судом в отношении Свиридова С.В. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, с учетом данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, обеспечения необходимого наблюдения на поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 05 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Свиридова Сергея Владимировича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на апелляционное определение и решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 05 июня 2020 года может быть подана в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий В.В. Прокофьев
Судьи Е.Ю.Бочкарева
И.Г. Насыков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка