Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1110/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33а-1110/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Зацепина Е.М., Титовой В.В.,
с участием прокурора Рыковой Ю.В.,
при секретаре Ждановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Ф.И.О. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 декабря 2019 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю" об установлении административного надзора в отношении Ф.И.О..
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю" (далее по тексту - ФКУ ЛИУ - 8 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Ф.И.О. на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация и распитие спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов(если это не связано с работой).
Требования мотивированы тем, что в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю отбывал наказание Ф.И.О., осужденный приговором Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГ, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в отношении него на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" подлежит установлению административный надзор. За весь период отбывания наказания имел 7 дисциплинарных взысканий, водворений в штрафной изолятор и выговоры, 5 из которых не погашены и не сняты.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 декабря 2019 года административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Ф.И.О. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие ограничения: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
В апелляционной жалобе Ф.И.О. просил изменить решение суда в части возложения запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В обоснование ссылался на то, что суд предоставил неразумный срок для принесения письменных возражений на административное исковое заявление, копии судебных определений были вручены под расписку ДД.ММ.ГГ; в мотивировочной части решения, изложены пояснения, которые не соответствуют действительности; в материалах дела отсутствуют фактические сведения о месте жительства или пребывания Ф.И.О., что исключает возможность выполнения указанного ограничения.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции прокурор Рыкова Ю.В. в заключении пояснила, что решение суда является законным. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав заключения прокурора, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничении:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГ Ф.И.О. осужден по пункту "а" части 3 статьи 158, части 3 статьи 30 - пункты "а, б" части 2 статьи 158, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Ф.И.О. установлен опасный рецидив преступлений.
Приговором мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай отДД.ММ.ГГ Ф.И.О. осужден по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса, с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из представленной характеристики ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю следует, что Ф.И.О. за весь период отбывания наказания характеризовался отрицательно, с момента прибытия регулярно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно подвергался наложению дисциплинарных взысканий в виде водворений в штрафной изолятор, выговоров; поощрений не имел; на профилактическом учете не состоял.
Согласно справке о наличии взысканий и поощрений, Ф.И.О. в период отбывания наказания 7 раз допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания; 5 дисциплинарных взысканий не сняты и не погашены в установленном законом порядке.
Таким образом, поскольку Ф.И.О. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, руководствуясь приведенными выше нормами права, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре и установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срока для погашения судимости, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки Ф.И.О. на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Административные ограничения в отношении административного ответчика установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона об административном надзоре с учетом данных о личности осужденного.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона об административном надзоре, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Ф.И.О. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Вопреки доводам жалобы административного ответчика суд первой инстанции на основании пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре правомерно запретил Ф.И.О. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Доводы жалобы о недостаточности времени для подготовки возражений на административный иск судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку Ф.И.О. не представлено доказательств наличия условий, ограничивающих возможность совершения им соответствующих юридических действий, судебное заседание проводилось с его участием посредством видеоконференц-связи, при этом ходатайств об отложении судебного разбирательства в связи с недостаточностью времени для подготовки им заявлено не было.
Все приведенные в судебном решении выводы подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям норм материального права и в жалобе не опровергнуты.
Процессуальных нарушений по делу не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
