Дата принятия: 19 марта 2018г.
Номер документа: 33а-1110/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2018 года Дело N 33а-1110/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Епифановой С.А., Корнеевой А.Е.
при секретаре: Переплётовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Цыганова Федора Анатольевича на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 января 2018 года
по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к Цыганову Федору Анатольевичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени
Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Тамбову обратилась в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным иском к Цыганову Ф.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.
В обоснование требований указано, что в соответствии с положениями ст. 400 НК РФ Цыганов Ф.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку являлся собственником объектов недвижимости - иное имущество, отнесенное законом в недвижимости по адресу: г. Тамбов, ул. ***, кв. 17, квартиры по адресу: г. Тамбов, ул. ***, кв. 20, - иное имущество, отнесенное законом в недвижимости по адресу: г. Тамбов, ул. ***, д.80Е, на основании чего ему начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год по сроку уплаты 20.02.2017 года в сумме 115 879 руб. 43 коп.
Поскольку обязанность по уплате налога на имущество за 2015 год своевременно не исполнена, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени: - по налогу на имущество за период с 21.02. по 23.02.2017 года на недоимку 115 879 руб. 43 коп. (налог за 2015 год) в сумме 115 руб. 88 коп.
В соответствии с положениями ст. ст. 69-70 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование N 198 с предложением погасить задолженность добровольно, однако данное требование оставлено им без удовлетворения. 26.06.2017 года мировым судьей судебного участка N 7 Октябрьского района г. Тамбова был вынесен судебный приказ о взыскании с Цыганова Ф.А. указанной выше задолженности, однако последний обратился к мировому судье с возражениями на судебный приказ и он был отменен определением от 25.07.2017 года. При этом, вышеуказанная задолженность до настоящего времени не погашена.
В связи с изложенным, административный истец просил суд взыскать с Цыганова Ф.А. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 115 879 руб. 43 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 21 по 23 февраля 2017 года в сумме 115 руб. 88 коп.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10.01.2018 года административные исковые требования ИФНС России по г. Тамбову удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Цыганов Ф.А. просит решение суда отменить в части взыскания налога на здание, расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. ***, д. 80Е.
Указывает, что налоговый орган должен был доказать факт наличия в 2015 году права собственности Цыганова Ф.А. на спорное здание, расположенное по вышеназванному адресу. Между тем Инспекцией не были представлены достаточные доказательства, подтверждающие этот факт. В связи с чем, вьвод суда о наличии данных, свидетельствующих о том, что плательщиком налога на спорное имущество является он, не может быть признан обоснованным. На момент уплаты налога на имущество за 2015 год (01.10.2016 г.) вступило в законную силу решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.04.2016 года по делу N А64-7280/2014 о признании права собственности ОАО "Тамбовводпроект" на здание, расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. ***, 80 Е, которым установлены юридически значимые обстоятельства для рассмотрения настоящего дела. В данном решении Арбитражного суда Тамбовской области указано, что право собственности Цыганова Ф.А. на спорное здание не возникало по установленным законом основаниям, здание никогда из владения предыдущего собственника не выбывало и в пользовании у Цыганова Ф.А. не находилось, а право собственности ОАО "Тамбововодпроект" на здание не прекращалось. А поскольку, право собственности на спорный объект у него не возникало, соответственно оно не могло прекратиться. Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что установление факта ничтожности сделки по приобретению объекта недвижимости не влечет автоматического прекращения права собственности на объект, противоречит обстоятельствам дела, поскольку прекращение права собственности возможно только в случае его возникновения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанной в судебном заседании представителем Цыганова Ф.А. по доверенности Герасимовым Р.А., выслушав возражения представителя ИФНС по г.Тамбову Везенкиной С.Н., апелляционная инстанция не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п.п. 1,2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ (п.п. 1,2,3) заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ. К ним относятся жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.
В соответствии с п.6 ст.5 ФЗ РФ "О налогах на имущество физических лиц" при переходе права собственности на строение, помещение, сооружение от одного собственника к другому в течение календарного года налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января этого года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на указанное имущество, а новым собственником - начиная с месяца, в котором у последнего возникло право собственности.
Из изложенного следует, что плательщиком налога на имущество физических лиц является лицо, которое указано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как обладающее соответствующим вещным правом на недвижимое имущество, в силу чего обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на недвижимое имущество, то есть внесения записи в указанный реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующее недвижимое имущество.
Из материалов дела видно, что согласно сведениям Росреестра по Тамбовской области за Цыгановым Ф.А. с 18.04.2013г. по 16 ноября 2016 года значилось здание по адресу г.Тамбов, ул.***, 80Е. Решением арбитражного суда Тамбовской области от 5 апреля 2016 года право собственности на здание по адресу г.Тамбов, ул.*** 80Е признано за ОАО "Тамбовводпроект". На основание указанного решения суда 16 ноября 2016 года внесены в Реестр сведения о праве собственности на спорное здание за ОАО "Тамбовводпроект". Сведения о наличии права собственности на спорное здание за Цыгановым Ф.А. за период с 2013 года по 2016 год и регистрация этого права недействительными не признавались.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно взыскал имущественный налог, исчисленный по зданию по адресу г.Тамбов, ул.***, 80Е, за 2015 год с Цыганова Ф.А.
Довод жалобы о том, что решением арбитражного суда установлены обстоятельства того, что право собственности на спорное здание у Цыганова Ф.А. не возникло после совершения сделки купли-продажи в 2013 году, так как оно не выбыло из владения ОАО "Тамбовводпроект", а поэтому он и не обязан уплачивать имущественный налог с этого имущества, является несостоятельным, поскольку для целей налогообложения не имеет значения, кто фактически владеет и пользуется спорным имуществом. Начисление налога осуществляется на основание информации Росреестра о зарегистрированных правах на это имущество, а все последующие споры о возмещении убытков в связи с уплатой налога разрешаются в порядке, установленном ГПК РФ. ИФНС не наделена полномочиями по установлению фактического владельца имущества или его пользователя.
Таким образом, разрешая административный иск, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основание изложенного и руководствуясь ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция
Определила:
Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 10 января 2018 года оставить без изменения, жалобу Цыганова Федора Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
