Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1108/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33а-1108/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.
судей областного суда Обносовой М.В., Хаировой Д.Р.
при помощнике судьи Тутариновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 29 января 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области к Воеводину ФИО8 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик Воеводин В. Л. является плательщиком налога на доходы физических лиц. В связи с тем, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате указанного налога, ему в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня. Должнику направлено требование об уплате пени N 27098 от 15 марта 2019 года, которое не исполнено. Мировому судье судебного участка N 4 Ленинского района г. Астрахани направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Воеводина В.Л., который вынесен 14 июня 2019 года. На основании поданного возражения судебный приказ отменен 26 августа 2019 года. Просили восстановить процессуальный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскать задолженность по неисполненным требованиям с Воеводина В.Л., ИНН N в размере налога на доходы физических лиц налоговых агентов, за исключением статей 227, 228 Налогового кодекса Российской Федерации: пени в размере 1335191 рубль 59 копеек.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области по доверенности Бобкова К.С. поддержала административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик Воеводин В.Л. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 29 января 2021 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку налоговым органом не пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением. Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2020 года административное исковое заявление инспекции оставлено без движения. 18 марта 2020 года все документы с сопроводительным письмом направлены факсом в адрес Ленинского районного суда г. Астрахани. Однако, судом было вынесено определение о возврате административного искового заявления, заявление Повторно административное исковое заявление направлено в суд 18 июня 2020 года.
На заседание судебной коллегии административный ответчик Воеводин В.Л., будучи надлежаще извещенным, не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области по доверенности Бобковой К.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене состоявшегося по делу решения суда по основаниям неправильного применения норм процессуального права.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац 2). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).
Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Материалами дела установлено, что Воеводину В.Л. начислен налог на доходы физических лиц налоговых агентов, за исключением доходов по статьям 227, 228 Налогового кодекса Российской Федерации, который административным ответчиком не уплачен, в связи с чем в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в размере 1335191 рублей 59 копеек.
Требование N 27098 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15 марта 2019 года, направлено в адрес административного ответчика, срок исполнения в добровольном порядке установлен до 16 апреля 2019 года.
14 июня 2019 года мировым судьей судебного участка N 4 Ленинского района г. Астрахани вынесен судебный приказ в отношении Воеводина В.Л. о взыскании задолженности по уплате пени.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Астрахани от 26 августа 2019 года судебный приказ отменен, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 19 июня 2020 года (л.д. 29).
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций, районный суд исходил из того, что административным истцом пропущен установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок обращения в суд со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, доказательств уважительности пропуска срока в материалы дела не представлено.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда ввиду неправильного применения норм процессуального права.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Исходя из содержания вышеуказанной нормы закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей и санкций, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.
Данные требования закона административным истцом выполнены.
Как видно из материалов дела административное исковое заявление о взыскании с Воеводина В.Л. налога на доходы физических лиц налоговых агентов подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, то есть в период с 26 августа 2019 года по 26 февраля 2020 года.
С административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в суд 26 февраля 2020 года в пределах установленного законом срока (л.д. 112).
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2020 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по
Астраханской области оставлено без движения на основании части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду отсутствия сведений, подтверждающих вручение административному ответчику Воеводину В.Л. административного искового заявления и копий приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением.
Административному истцу предоставлен срок для исправления указанных в нем недостатков до 17 марта 2020 года.
18 марта 2020 года в суд поступило ходатайство заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области с предоставлением копии возврата конверта с административным исковым заявлением.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 марта 2020 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по
Астраханской области возвращено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда о том, что административным истцом пропущен процессуальный срок обращения в суд с административным исковым заявлением и отсутствуют доказательства уважительности пропуска срока, поскольку недостатки, указанные в определении об оставлении административного иска без движения были исполнены.
Выводы суда о нарушении административным истцом требований пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации основаны на неправильном применении норм процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).
Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога и у налогоплательщика Воеводина В.Л. возникла обязанность по уплате налога, которую он добровольно не исполнил, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неправильного применения норм процессуального права.
С учетом фактических обстоятельств и правовых оснований заявленных административных исковых требований судебная коллегия считает необходимым принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области к Воеводину В.Л. о взыскании обязательных платежей и санкций. Восстановить Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области процессуальный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскать с Воеводина В.Л., ИНН 301807341665 в пользу Межрайонной ИФНС N 1 по Астраханской области задолженность по налогу на доходы физических лиц: пени в размере 1335191 рубль 59 копеек.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 29 января 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области к Воеводину ФИО9 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.
Восстановить Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области процессуальный срок обращения в суд с административным исковым заявлением.
Взыскать с Воеводина ФИО10, ИНН 301807341665 в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области задолженность по налогу на доходы физических лиц: пени в размере 1335191 рубль 59 копеек.
Взыскать с ФИО11 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 14875 рублей 95 копеек.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.
. •". Стёпин А.Б.
Подпись
ОбносоваМ.В. Подпись:
Хаирова Д.Р. ^Подпись- -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
