Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1108/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 33а-1108/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
судей Каверина С.А. и Пичуева В.В.,
при секретаре судебного заседания Солодухиной Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 12 марта 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Забайкальскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N3 по Забайкальскому краю) к Иващенко А. С. о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,
по апелляционной жалобе административного ответчика Иващенко А.С.
на решение Карымского районного суда Забайкальского края от 25 декабря 2018 года, которым административные исковые требования удовлетворены, с Иващенко А. С., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 125 рублей 25 копеек и пени в размере 0 рублей 41 копейка, задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 47 рублей 696 копеек, за 2016 год в размере 49 рублей и 52 046 рублей 15 копеек и пени в размере 172 рубля 89 копеек задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1 579 рублей 42 копейки, за 2016 год в размере 5 449 рублей и пени в размере 34 рубля 94 копейки, всего 59 504 рубля 72 копейки, а также в доход бюджета муниципального района "Карымский район" взыскана государственная пошлина в размере 1 985 рублей 14 копеек.
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
05 декабря 2018 года Межрайонная ИФНС России N3 по Забайкальскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Иващенко А.С. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Являясь плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, имеет недоимку по налогам и задолженность по уплате пени по налогам за 2014, 2016 годы в общем размере 59 504 рубля 72 копейки. В адрес Иващенко А.С. направлены соответствующие налоговые уведомления, а затем требования, срок исполнения, которых истек, однако указанная задолженность не погашена. Просила взыскать с Иващенко А.С. задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 125 рублей 25 копеек и пени в размере 0 рублей 41 копейка, задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 47 рублей 66 копеек, за 2016 год в размере 49 рублей и 52 046 рублей 15 копеек и пени в размере 172 рубля 89 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1 579 рублей 42 копейки, за 2016 год в размере 5 449 рублей и пени в размере 34 рубля 94 копейки (л.д. 4-6).
Судом принято приведенное выше решение (л.д. 64-68).
В апелляционной жалобе административный ответчик Иващенко А.С. просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Ссылается на "амнистию" по имущественным налогам, которую налоговый орган должен был применить и списать задолженность за периоды 2014 и 2016 годов (л.д. 73-74).
В отзыве на апелляционную жалобу представитель Межрайонной ИФНС России N3 по Забайкальскому краю Сухова Я.А. считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению (л.д. 84).
Участвующие в деле лица и их представители, в суд апелляционной инстанции, будучи надлежаще извещенными, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со статьей 308 КАС РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Иващенко А.С. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России N3 по Забайкальскому краю, имеет в собственности следующие объекты налогообложения: транспортные средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> здание (строение), расположенное по адресу: <адрес>
В связи с несвоевременной уплатой налогов налогоплательщику Иващенко А.С. были направлены требования по уплате налога, а также в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленные сроки сумм задолженности за каждый день просрочки по уплате налога были начислены пени, однако требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что наличие задолженности в заявленном размере подтверждено письменными доказательствами, оснований для освобождения административного ответчика Иващенко А.С. от уплаты налогов, а равно доказательств в подтверждение отсутствия спорной задолженности или ее наличия в меньшем размере административным ответчиком суду не представлено.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанным выводами в силу следующего.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (статья 357 Налогового кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4 ст. 391 НК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).
Из материалов дела следует, что 23 декабря 2015 года в адрес Иващенко А.С. направлено требование N по состоянию на 10 ноября 2015 года об уплате задолженности по земельному налогу в срок до 22 декабря 2015 года в размере 47 рублей 66 копеек и пени в размере 0 рублей 56 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 1 579 рублей 42 копейки и пени в размере 16 рублей 96 копеек.
19 января 2018 года Межрайонной ИФНС России N3 по Забайкальскому краю в адрес административного ответчика направлено требование N9869 по состоянию на 14 декабря 2017 года о необходимости в срок до 06 февраля 2018 года уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 125 рублей 25 копеек и пени в размере 0 рублей 41 копейка, по земельному налогу в размере 52 222 рубля и пени в размере 172 рубля 33 копейки, по налогу на имущество физических лиц в размере 5 449 рублей и пени в размере 17 рублей 98 копеек.
Размер недоимки и пени, указанные в требованиях соответствуют имеющимся в материалах дела расчетам, выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
14 февраля 2018 года инспекция обратилась с заявлением в мировой суд, судебным приказом мирового судьи судебного участка N29 Карымского района Забайкальского края от 07 июня 2018 года по требованию инспекции с Иващенко А.С. взыскана недоимка и пени по налогам.
29 июня 2018 года на основании заявления Иващенко А.С. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 07 июня 2018 года.
С настоящими требованиями Инспекция обратилась в Карымский районный суд Забайкальского края 05 декабря 2018 года, то есть своевременно, в этой связи, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что срок подачи административного искового заявления, в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ не является пропущенным.
Ссылка административного ответчика в апелляционной жалобе на "амнистию" по имущественным налогам, которую налоговый орган должен был применить и списать задолженность за периоды 2014 и 2016 года отклоняется судебной коллегией в виду следующего.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
В соответствии с п.1 ст. 360, п. 1 ст. 393, с. 405 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц признается календарный год.
Согласно ст. 363, ст. 397 НК РФ сроки уплаты транспортного и земельного налога установлены не ранее 01 февраля года, следующего за истекшим, соответственно в настоящем случае моментом образования задолженности за 2014 год является - 01 февраля 2015 года, за 2016 год - 1 февраля 2017 года, соответственно по состоянию на 01 января 2015 года транспортный и земельный налоги за 2014 и 2016 года и соответствующие пени не образовались.
Аналогичная ситуация в отношении налога на имущества физических лиц, который согласно п. 1 ст. 409 НК РФ подлежит уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, в связи с чем моментом образования задолженности за 2014 год является - 01 декабря 2015 года, за 2016 год - 01 декабря 2017 года, в связи с чем, по состоянию на 01 января 2015 года налог за 2014 и 2016 года и соответствующие пени не образовались.
Таким образом, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены данного решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется, поскольку указанные доводы основаны на неверном толковании норм материального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Карымского районного суда Забайкальского края от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Иващенко А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
