Дата принятия: 28 января 2021г.
Номер документа: 33а-1107/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2021 года Дело N 33а-1107/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Григорьевой Н.М., Рябинина К.В.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе Барановой Натальи Юрьевны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2020 года по административному исковому заявлению Барановой Натальи Юрьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконным уведомления от 16.06.2020 г., обязании произвести действия,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Баранова Н.Ю. обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что на основании договора N о долевом участии в строительстве гаражной стояки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, она построила гараж, кадастровый номер N и получила его в собственность по акту приемки-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору, обременений указанного объекта недвижимости не имеется.
26.01.2020 г. Баранова Н.Ю. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области подала заявление о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, входящий номер N, к которому приложила все необходимые документы.
После получения уведомления о приостановлении государственной регистрации от 04.02.2020 г. N, дополнительно 15.03.2020 г. направила копию судебного решения Всеволожского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу N от 22.08.2012 г.
16.06.2020 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области было вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации права N, который административный истец считает незаконным и ограничивающим Баранову Н.Ю. в правах, так как она не может распоряжаться своей собственностью, в связи чем, Баранова Н.Ю. просила суд:
- признать незаконным отказ N от 16.06.2020 г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в государственной регистрации права собственности Барановой Н.Ю. на нежилое здание (гараж) N, расположенный на территории гаражной стоянки <адрес>), кадастровый номер объекта недвижимости N;
- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области зарегистрировать право собственности Барановой Н.Ю. на указанное нежилое здание (гараж N), общей площадью 34,4 кв.м., год постройки <адрес> расположенный на пересечении <адрес>), инвентарный номер N кадастровый номер N
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Баранова Н.Ю., просит об отмене решения суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Баранова Н.Ю. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Другие лица, участвующие в деле о дате, месте и времени судебного заседания в апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуника-ционной сети "Интернет".
В соответствии со ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Баранова Н.Ю. 26.01.2020 г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением (регистрационный номер N о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, предоставив документы: договор о долевом участии в строительстве гаражной стоянки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи гаражей в гаражной стоянке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; технический паспорт здания (строения) от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.
04.02.2020 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации N, в соответствии с которым Барановой Н.Ю. сообщено, что в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, осуществление действий по регистрации права собственности приостанавливается до 04.05.2020 г. Так как в ходе проведения в порядке ст.29 ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости", правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, установлено, что на момент окончания срока регистрационных действий в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости: гараж, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений N от 29.01.2020 г., в связи с чем осуществление государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества не представляется возможным. Также, в представленном договоре и акте отсутствуют сведения о возникновении права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, других правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение права на государственную регистрацию не представлено. Указанное обстоятельство препятствует проведению государственной регистрации.
15.03.2020 г. Барановой Н.Ю. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области представлен дополнительный пакет документов N: копия решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22.08.2012 г., без оригинала.20.03.2020 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области вынесено уведомление об отказе в снятии приостановления государственной регистрации N, в связи с тем, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Разрешение на ввод или документ, подтверждающий, что для строительства вышеуказанного объекта недвижимости в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, не представлены. Документы, подтверждающие, что гараж возведен с учетом установленных законом норм и правил, на государственную регистрацию не представлены.
06.05.2020 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области вынесено уведомление N о приостановлении государственной регистрации до 05.06.2020 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции".
16.06.2020 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области вынесено уведомление N об отказе в государственной регистрации, в соответствии с которым Барановой Н.Ю. отказано в регистрации права собственности на объект недвижимости: кадастровый N, гараж, назначение жилое, 1 - этажный, общая площадь 34,4 кв.м., инв.N, адрес: <адрес>, со ссылкой на обстоятельства, изложенные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 04.02.2020 г., уведомлении об отказе в снятии приостановления государственной регистрации от 20.03.2020 г., с указанием на то, что Барановой Н.Ю. документы, подтверждающие, что гараж возведен с учетом установленных законом норм и правил, на государственную регистрацию не представлены.
В соответствии с пп. 5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Учитывая, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют; разрешение на ввод или документ, подтверждающий, что для строительства вышеуказанного объекта недвижимости в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, не представлены; документы, подтверждающие, что гараж возведен с учетом установленных законом норм и правил, на государственную регистрацию не представлены, суду первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что документы, которые могли соответствовать требованиям п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" административным истцом представлены не были.
В соответствии со ст. 27 Закона о государственной регистрации недвижимости следует, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.
В связи с чем, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, о законности оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, поскольку оно принято в соответствии с нормами действующего законодательства и отмене не подлежит.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы, представленных доказательств и норм действующего законодательства, не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований действующего законодательства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку исследованных судом доказательств.
Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
(судья Береза С.В.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
