Определение Судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 25 апреля 2018 года №33а-1106/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2018 года Дело N 33а-1106/2018
Судья - Ионов И.А 25 апреля 2018 года Дело N2а-210/18-33а-1106/18
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Алещенковой И.А.,
судей - Макаровой Л.В., Павловой Е.Б.,
при секретаре Дмитриевой Е.Г.,
с участием представителя Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области Кожинова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2018 года по докладу судьи Павловой Е.Б. административное дело по частной жалобе Администрации Трубичинского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 марта 2018 года о возвращении апелляционной жалобы,
установила:
Прокурор Новгородского района Новгородской области (далее - прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Трубичинского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области (далее - Администрация) о возложении обязанности совершить определенные действия.
При рассмотрении дела судом к участию в нем в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Новгородского муниципального района Новгородской области, НАО "ТЭК", МУП "Коммунальное хозяйство Новгородского района".
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 19 января 2018 года исковые требования прокурора удовлетворены, на Администрацию возложена обязанность организовать очистку сети ливневой канализации протяженностью 4286 м. в дер. Чечулино Новгородского района.
Не согласившись с решением суда, Администрация обратилась в суд с апелляционной жалобой.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 22 февраля 2018 года апелляционная жалоба Администрации оставлена без движения, в связи с тем, что заявителем не были представлены суду документы, подтверждающие вручение копий апелляционной жалобы лицам, участвующим в дела. Заявителю предложено устранить недостатки в срок до 14 марта 2018 года.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 марта 2018 года апелляционная жалоба Администрации возвращена заявителю в связи с неисполнением требований, изложенных в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Не согласившись с определением о возвращении апелляционной жалобы, Администрация обратилась с частной жалобой на данное определение. В обоснование жалобы указано, что во исполнение определения об оставлении апелляционной жалобы без движения были представлены документы, подтверждающие вручение копий апелляционной жалобы Прокуратуре Новгородского района и Администрации Новгородского района. Полагают, что НАО "ТЭК" и МУП "Коммунальное хозяйство Новгородского района" утратили статус заинтересованных лиц в данном деле, поскольку не принимали участия в рассмотрении дела, не выражали свою позицию в ходе рассмотрения дела, что говорит о том, что в данном случае их права не затрагиваются.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав представителя Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области Кожинова В.В., возражавшего против удовлетворения частной желобы, судебная коллегия находит частную жалобу не подлежащей удовлетворению, а определение судьи районного суда - подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 6 статьи 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Несоблюдение указанных требований является основанием для оставления апелляционной жалобы без движения и последующего ее возвращения в случае невыполнения указания судьи о предоставлении доказательств направления другим лицам (статья 300 КАС РФ).
Принимая решение об оставлении апелляционной жалобы Администрации без движения, судья районного суда пришел к заключению, что заявителем, обладающим публичными полномочиями, в нарушение требований части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не были представлены доказательства надлежащего исполнения своих процессуальных обязанностей по направлению лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, а также не представлено подтверждение о вручении адресатам копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов.
Данные обстоятельства заявителем не оспариваются, и подтверждаются материалами дела.
Во исполнение требований, изложенных в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, Администрацией представлены документы, подтверждающие факт вручения копий апелляционной жалобы Прокуратуре Новгородского района и Администрации Новгородского муниципального района.
Вместе с тем, заинтересованными лицами по данному делу судом признаны также НАО "ТЭК" и МУП "Коммунальное хозяйство Новгородского района", которым вопреки требованиям, изложенным в определении судьи районного суда, копии апелляционной жалобы заявителем вручены (направлены) не были.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы судьи о возвращении апелляционной жалобы с приложенными документами заявителю основанными на законе.
Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права, а потому подлежат отклонению.
Обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 марта 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Трубичинского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Л.В. Макарова
Е.Б. Павлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка