Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1104/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33а-1104/2019
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Хмельниковой Е.А.,
судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
при секретаре Поповой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному исковому заявлению Шестаковой Галины Алексеевны к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области об исправлении реестровой ошибки и исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости по апелляционной жалобе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области на решение Кадомского районного суда Рязанской области от 14 февраля 2019 года, которым административное исковое заявление Шестаковой Галины Алексеевны удовлетворено.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Лукашевича В.Е., объяснения представителя административного ответчика - управления Росреестра по Рязанской области по доверенности Казаковой С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Шестакова Г.А. обратилась в суд с административным иском к управлению Росреестра по Рязанской области об исправлении реестровой ошибки и исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Шестакова Г.А. указала, что ей на праве собственности принадлежит ? доли квартиры по адресу: <адрес>. Кроме того, она является собственником расположенного по указанному адресу земельного участка с кадастровым номером N, право собственности на которой не зарегистрировано.
Однако в кадастровом паспорте на вышеназванный земельный участок от 26 декабря 2012 года указан собственник - Шестакова Галина Александровна, то есть в сведениях государственного кадастра недвижимости была допущена ошибка - отчество правообладателя указано "Александровна" вместо "Алексеевна".
В связи с этим в декабре 2018 года административный истец Шестакова Г.А. обратилась в управление Росреестра по Рязанской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки.
Уведомлением административного ответчика от 20 декабря 2018 года в исправлении реестровой ошибки административному истцу было отказано.
Административный истец Шестакова Г.А. считает данный отказ незаконным, поскольку квартира по указанному выше адресу с 1994 года находится у нее и членов ее семьи в долевой собственности. С этого времени она пользуется спорным земельным участком, как собственник квартиры.
Запись в Едином государственном реестре недвижимости о правообладателе Шестаковой Галине Александровне в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:03:0040402:6 нарушает ее права, поскольку препятствует оформлению права собственности на указанный земельный участок.
Административный истец Шестакова Г.А. с учетом уточнений просила признать решение управления Росреестра по Рязанской области от 20 декабря 2018 года об отказе в исправлении реестровой ошибки незаконным, а также обязать административного ответчика исправить реестровую ошибку и исключить из ЕГРН запись о правообладателе Шестаковой Галине
Александровне в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Решением Кадомского районного суда Рязанской области от 14 февраля 2019 года административный иск Шестаковой Г.А. к управлению Росреестра по Рязанской области об исправлении реестровой ошибки и исключении записи из ЕГРН удовлетворен.
Суд признал бездействие управления Росреестра по Рязанской области, выразившееся в отказе Шестаковой Г.А. в исправлении реестровой ошибки незаконным.
Обязал управление Росреестра по Рязанской области исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН записи о правообладателе Шестаковой Галине Александровне в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:03:0040402:6 и внесения в ЕГРН записи о принадлежности указанного земельного участка Шестаковой Галине Алексеевне в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.
В апелляционной жалобе административный ответчик управление Росреестра по Рязанской области просит решение суда первой инстанции отменить как необоснованное и вынести новое решение, которым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что при вынесении обжалуемого судебного акта были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; нарушены и неправильно истолкованы нормы материального и процессуального права. Апеллятор также ссылается на то, что у административного ответчика отсутствовали основания для исправления реестровой ошибки в соответствии со ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец Шестакова Г.А. просит решение районного суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика - управления Росреестра по Рязанской области по доверенности Казакова С.В. апелляционную жалобу Управления поддержала по изложенным в ней основаниям.
Административный истец Шестакова Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом. На основании ч. 2
ст. 150 и ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в ее отсутствие.
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда, проверив законность и обоснованность постановленного решения, полагает, что оно не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим
Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, административному истцу Шестаковой Галине Алексеевне принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве ?) квартира по адресу: <адрес>
<адрес>. Она также является правообладателем расположенного по указанному выше адресу земельного участка с кадастровым номером N, право собственности на который не зарегистрировано.
Однако в кадастровом паспорте на вышеназванный земельный участок от 26 декабря 2012 года в качестве правообладателя указана Шестакова Галина Александровна.
Административный истец, считая, что в сведениях государственного кадастра недвижимости была допущена реестровая ошибка - отчество правообладателя указано "Александровна" вместо "Алексеевна", обратился в управление Росреестра по Рязанской области с заявлением об исправлении указанной реестровой ошибки.
Уведомлением от 20 декабря 2018 года административный ответчик отказал административному истцу Шестаковой Г.А. в исправлении данной реестровой ошибки, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" о том, что исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Как установлено судом первой инстанции, основанием для внесения в ГКН оспариваемых сведений являлся акт N от 25 июня 2002 года передачи инвентаризационных описей по ранее учтенным земельным участкам (далее - Акт), поступивший в орган кадастрового учета из комитета по земельным ресурсам и землеустройству Кадомского района Рязанской области.
Из совокупности имеющихся в материалах дела документальных сведений о принадлежности административному истцу Шестаковой Г.А. и членам ее семьи квартиры, расположенной на земельном участке по адресу: рабочий <адрес>, об уплате административным истцом налога на имущество и земельного налога, отсутствия иных документальных сведений, кроме указанных в Акте данных о принадлежности спорного земельного участка некой Шестаковой Галине Александровне, и наличия сведений из сектора архивного отдела администрации МО - Кадомского муниципального района о том, что свидетельство на право наследуемого владения, пользования на землю на находящийся по вышеназванному адресу земельный участок не выдавалось, следует, что запись в Акте, перенесенная в дальнейшем в соответствующий реестр, является ошибочной.
С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка о принадлежности Шестаковой Галине Александровне земельного участка с кадастровым номером 62:03:0040402:6, содержащаяся в документах, представленных в орган кадастрового учета комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кадомского района Рязанской области, является по факту своего совершения реестровой ошибкой, подлежащей исправлению административным ответчиком. Тот факт, что данная ошибка явилась следствием представленных ошибочно сведений из иного органа, как это было установлено в ходе судебного разбирательства, не должна влиять на обязанность ее исправления управлением Росреестра по Рязанской области.
Судебная коллегия с таким выводом соглашается, поскольку он соответствуют фактическим обстоятельствам дела и правовому регулированию спорных правоотношений.
Ссылка в оспариваемом уведомлении на то, что исправление реестровой ошибки повлечет за собой в нарушение положений ч. 3 ст. 61 "О государственной регистрации недвижимости" прекращение, переход зарегистрированного права на спорный земельный участок, не может быть признана состоятельной, поскольку, как правильно отметил апеллятор в жалобе,
сведения о правообладателе, внесенные при постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, не являются подтверждением зарегистрированного права.
Вместе с тем, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения на регистрирующий орган и орган кадастрового учета обязанности по внесению в ЕГРН записи о принадлежности земельного участка с кадастровым номером N Шестаковой Галине Алексеевне.
Судебная коллегия в данном случае исходит из того, что суд, проверяя в порядке административного судопроизводства законность действий регистрирующего органа и органа кадастрового учета, уполномоченного в соответствии с законом на принятие решения о внесении изменений в сведения кадастрового учета, не может произвольно вмешиваться и подменять собой данный орган.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции в данной части подлежит изменению.
В остальной части решение суда в полной мере отвечает требованиям процессуального и материального права и отмене либо изменению, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кадомского районного суда Рязанской области от 14 февраля 2019 года изменить, исключив из абзаца 3 резолютивной части решения суда указание об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о принадлежности спорного земельного участка Шестаковой Галине Алексеевне.
В остальной части решение Кадомского районного суда Рязанской области от 14 февраля 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий -
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
