Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 11 июня 2020 года №33а-1103/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 33а-1103/2020
Судья Верховного Суда Республики Хакасия Вениченко О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя Миллер Ирины Андреевны Бартновской Натальи Игоревны на определение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 11 марта 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного истца Миллер И.А. Подшибякина Е.Ю., поддержавшего доводы частной жалобы, представителя административного ответчика МИФНС России N 3 по Республике Хакасия и заинтересованного лица УФНС России по Республике Хакасия Даниной Е.В., выразившей согласие с определением суда,
УСТАНОВИЛ:
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 08.07.2019 отказано в удовлетворении административных исковых требований Миллер И.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Хакасия (далее налоговый орган, инспекция) об оспаривании решения.
Миллер И.А. в лице представителя Подшибякина Е.Ю. обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения по новым обстоятельствам. Ссылаясь на пункт 1 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), указывала, что решением Верховного Суда Республики Хакасия от 24.12.2019 изменена кадастровая стоимость проданного ею объекта недвижимости, за который произведено доначисление налога оспариваемым решением Инспекции.
В судебном заседании представитель заявителя Бартновская Н.И. заявление поддержала по изложенным в нем доводам.
Представитель МИФНС России N 3 по Республике Хакасия и УФНС России по Республике Хакасия Данина Е.В. возражала против удовлетворения заявления, полагая, что установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости не имеет существенного значения для правильного разрешения административного дела. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.
Заявитель Миллер И.А. в судебное заседание не явилась.
Определением суда от 11.03.2020 в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам отказано.
Не согласившись с определением, представитель заявителя Барновская Н.И. обратилась с частной жалобой, в которой просит его отменить, заявление Миллер И.А. удовлетворить. Ссылаясь на те же доводы, указывает на неверное применение статьей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), настаивая на том, что за Миллер И.А. сохраняется право применения архивной кадастровой стоимости, это подтверждается и решением Верховного Суда Республики Хакасия от 24.12.2019. Указанное затрагивает права и законные интересы Миллер И.А., является новым обстоятельством, имеющим существенное значение для дела, поскольку налоговый орган определилналоговую базу исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, измененной впоследствии, что привело к неверному доначислению налога.
В письменных возражениях на частную жалобу представитель МИФНС России N 3 по Республике Хакасия и УФНС России по Республике Хакасия Данина Е.В. выразила согласие с определением суда, считая его законным и обоснованным.
Настоящая частная жалоба на основании части 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрена судьёй единолично.
В соответствии с частью 6 статьи 29 КАС РФ в случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать административные дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.
При рассмотрении материала судом апелляционной инстанции представитель административного истца Миллер И.А. Подшибякин Е.Ю. поддержал доводы частной жалобы, представитель административного ответчика МИФНС России N 3 по Республике Хакасия и заинтересованного лица УФНС России по Республике Хакасия Данина Е.В. выразила согласие с определением суда.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, доводы частной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 345 КАС РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.
Основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела обстоятельства, к числу которых относится отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу (пункт 1 части 1 статьи 350 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что Миллер И.А. обратилась в суд с административным иском, оспаривая решение налогового органа от 24.12.2018 N 19 о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Из оспариваемого решения следует, что Миллер И.А. привлечена к налоговой ответственности за занижение налога на доходы физических лиц (НДФЛ) за 2016 год при продаже объекта недвижимости с кадастровым N по цене ниже его кадастровой стоимости.
Пунктом 5 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2020, было предусмотрено, что в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым N по состоянию на 01.01.2016 в размере 11714814,08 рублей, в соответствии с которой налоговым органом произведен расчет недоимки по НДФЛ и налоговых санкций Миллер И.А. за 2016 год, была установлена постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.09.2012 N 638.
Миллер И.А. в порядке, предусмотренном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности были оспорены результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанным актом Правительства Республики Хакасия и решением Верховного Суда Республики Хакасия от 24.12.2019 по административному делу N, вступившим в законную силу 28.01.2020, требования удовлетворены.
Таким образом, постановление Правительства Республики Хакасия от 25.09.2012 N 638, которым была определена кадастровая стоимость в отношении объекта недвижимости с кадастровым N и которым руководствовался суд при проверке законности и обоснованности оспариваемого решения налогового органа 24.12.2018 N 19, прекратил свое действие в указанной части, что является основанием для пересмотра решения суда 08.07.2019 по новым обстоятельствам.
Возражения налогового органа о возможности применения определенной решением Верховного Суда Республики Хакасия от 24.12.2019 кадастровой стоимости объекта недвижимости к спорным правоотношениям со ссылкой на положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности не влияют на существо заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам, поскольку подлежат рассмотрению в рамках рассмотрения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 11 марта 2020 года по настоящему делу отменить.
Удовлетворить заявление Миллер Ирины Андреевны о пересмотре по новым обстоятельствам решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 8 июля 2019 г. по административному делу по административному исковому заявлению Миллер Ирины Андреевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Хакасия об оспаривании решения.
Отменить по новым обстоятельствам решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 8 июля 2019 г.
Дело по административному исковому заявлению Миллер Ирины Андреевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Хакасия об оспаривании решения направить для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.







Председательствующий


О.В. Вениченко




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка