Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33а-1102/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33а-1102/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Сергеева С.С., Тертышной В.В.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 3 по Волгоградской области к Зибарову Роману Васильевичу о взыскании задолженности
по апелляционной жалобе административного ответчика Зибарова Романа Васильевича
на решение Котовского районного суда Волгоградской области от 29 мая 2020 года, которым с Зибарова Романа Васильевича взыскана задолженность: по транспортному налогу за 2016 год - 9 000 рублей, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 12.12.2017 в размере 27 рублей 22 копейки, начисленные на недоимку по налогу за 2016 год; транспортному налогу за 2017 год - 1 060 рублей.
В бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области с Зибарова Романа Васильевича взыскана государственная пошлина в сумме 400 руб.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области (далее МИФНС России N 3) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Зибарову Р.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, мотивируя заявленные требования тем, что в 2016, 2017 годах за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства. В этой связи в его адрес направлялись налоговые уведомления, а в связи с неисполнением в установленный законом срок направлялись Требования об уплате налога и пени, которые оставлены административным ответчиком без исполнения. По заявлениям налогового органа в отношении Зибарова Р.В. мировым судьей выдавались судебные приказы, которые отменены в связи с возражениями должника относительно их исполнения.
Поскольку обязанность по уплате транспортного налога и пени Зибаровым Р.В. не исполнена, налоговый орган просит взыскать с него недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 9000 рублей, пеню в размере 27 рублей 22 копейки, недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размене 1060 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Зибаров Р.В. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта, принятии нового решения. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на допущенные судом нарушения норм процессуального закона, выразившиеся в рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца просит оставить решения суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 356 Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, к каковым относятся, в том числе, автомобили.
Законом Волгоградской области "О транспортном налоге" от 11 ноября 2002 года N 750-ОД установлены ставки, льготы, порядок и сроки уплаты транспортного налога.
В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
Из материалов дела следует, что в 2016 году за Зибаровым Р.В. было зарегистрировано транспортное средство <.......> государственный регистрационный знак N <...> ДД.ММ.ГГГГ выпуска, мощность двигателя <.......> л.с.
11.08.2017 г. в адрес налогоплательщика налоговым органом направлено налоговое уведомление N <...> от 24.07.2017 г. с расчетом транспортного налога за 2016 год в размере 9000 рублей с предложением исполнять обязанность по уплате налога в срок до 01.12.2017 г.
В связи с неисполнением в установленный законом срок обязанности по уплате налога Зибарову Р.В. 11.01.2018 г. выставлено Требование N <...> об уплате транспортного налога в размере 9000 рублей и пени в размере 27 рублей 22 копейки сформированное по состоянию на 13 декабря 2017 года.
Из материалов дела также следует, что с 01.03.2017 года за Зибаровым Р.В. зарегистрировано транспортное средство <.......> государственный регистрационный знак N <...> ДД.ММ.ГГГГ выпуска.
24.07.2018 г. налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N <...> от 12.07.2018 г. с предложением уплатить транспортный налог за 2017 год, в том числе, за транспортное средство <.......> государственный регистрационный знак N <...> в размере 1060 рублей в срок до 03.12.2018 г.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год Зибарову Р.В. 19.02.2019 г. выставлено Требование N <...> об уплате транспортного налога в размере 1060 рублей сформированное по состоянию на 29.01.2019 г.
Поскольку обязанность по уплате налога по выставленным Требованиям Зибаровым Р.В. не исполнена, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени.
12.11.2018 г. мировым судьей судебного участка N 26 Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Зибарова Р.В. недоимки по транспортному налогу и пени по Требованию N N <...> который отменен определением мирового судьи от 05.02.2020 г. в связи с возражениями должника относительно его исполнения.
15.07.2019 г. мировым судьей судебного участка N 26 Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Зибарова Р.В. недоимки по транспортному налогу по Требованию N <...>, который отменен определением мирового судьи от 05.02.2020 г. в связи с возражениями должника относительно его исполнения.
Разрешая спор, суд первой инстанции, проверив правильность расчета задолженности по налогам, а также соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд и установив, что административным ответчиком обязательства по уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу не исполнены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия находит выводы суда верными.
Одновременно с этим считает необходимым отметить следующее.
В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из содержания Требования N <...> об уплате транспортного налога в размере 9000 рублей и пени в размере 27 рублей 22 копейки сформированного по состоянию на 13 декабря 2017 года, налоговым органом установлен срок его исполнения до 27.04.2018 года, следовательно, предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Зибарова Р.В. налоговой задолженности истек 27.10.2018 года.
Из материалов административного дела N <...> по заявлению МИ ФНС N 3 по Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Зибарова Р.В. налоговой задолженности, налоговый орган обратился с данным заявлением 02.11.2018 г., т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня окончания срока исполнения требования.
Из письменных возражений на апелляционную жалобу следует, что срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Зибарова Р.В. недоимки по транспортному налогу и пени был пропущен по уважительной причине, поскольку 18.10.2018 г. имело место обращение с указанным заявлением к мировому судье судебного участка N 27 Волгоградской области, который своим определением от 24.10.2018 г. возвратил заявление в связи с неподсудностью.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судебной коллегией материалами административного дела N <...>
Так, определением мирового судьи судебного участка N 27 Волгоградской области от 24.10.2018 года возвращено заявление МИ ФНС России N 3 Волгоградской области к Зибарову Р.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 9000 рублей и пени в размере 27 рублей 22 копейки.
Данное определение согласно сопроводительному письму мирового судьи судебного участка N 27 Волгоградской области от 24.10.2018 г. поступило в МИ ФНС России N 3 Волгоградской области 29.10.2018 г.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что первоначальное обращение налогового органа в суд с требованием о взыскании с Зибарова Р.В. налоговой задолженности за 2016 год было в установленный законом срок, т.е. до 27.10.2018 г.
Последующие действия, связанные с обращением в суд осуществлены налоговым органом в минимально короткие сроки.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит уважительными причины пропуска срока обращения МИ ФНС России N 3 Волгоградской области в суд с требованием о взыскании с Зибарова Р.В. налоговой задолженности за 2016 г. по Требованию N <...> об уплате транспортного налога в размере 9000 рублей и пени в размере 27 рублей 22 копейки сформированного по состоянию на 13 декабря 2017 года, данный срок подлежит восстановлению.
Доводы апелляционной жалобы Зибарова Р.В. о допущенном судом нарушении норм процессуального права, судебная коллегия находит не состоятельными.
В соответствии с частями 1, 2, 4, 5 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
В случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.
В случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.
В случае, если возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу поступили в суд с нарушением указанного в части 2 настоящей статьи срока, но до принятия судом решения в порядке упрощенного (письменного) производства, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.
Из материалов дела усматривается, что решение по делу постановлено в порядке упрощенного производства. При этом, в направленном административному ответчику определении судьи Котовского районного суда Волгоградской области от 22 апреля 2020 года о принятии административного иска к производству суда, административному ответчику разъяснено о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также о праве заявить возражения против рассмотрения дела в таком порядке. Данное определение получено Зибаровым Р.В. 29.04.2020 года.
Правом на заявление возражений относительно упрощенного производства при рассмотрении дела административный ответчик не воспользовался. В этой связи суд правомерно разрешиладминистративный спор в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ без вызова сторон.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Котовского районного суда Волгоградской области от 29 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Зибарова Романа Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий судья:/подпись/
Судьи:/подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
