Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1102/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33а-1102/2020
Судья - Арзуманова Т.А. Дело N 2а-2222/20-33а-1102/20
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июня 2020года Великий Новгород
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Алещенковой И.А.,
судей Макаровой Л.В., Павловой Е.Б.,
при секретаре Елисеевой К.А.,
с участием прокурора Смирновой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой Е.Б. административное дело по апелляционной жалобе Роженкова С.В. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 09 апреля 2020 года, принятое по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Новгородской области к Роженкову С.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Новгородской области (далее - Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Роженкова С.В., <...> административного надзора на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования <...> без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в определенных местах.
В обоснование заявления Учреждением указано, что Роженков С.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.2, п. "б" ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. Данные преступления совершил находясь под административным надзором, имеет непогашенную судимость за преступление средней тяжести.
За период отбывания наказания Роженков С.В. взысканий и поощрений не имеет.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 09 апреля 2020 года административное исковое заявление Учреждения удовлетворено и постановлено:
установить административный надзор в отношении Роженкова С.В. <...> сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от 21 октября 2019 года; срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
установить Роженкову С.В. следующие административные ограничения:
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов;
- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;
-запрещение выезда за пределы Великого Новгорода Новгородской области;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Роженков С.В. выражает несогласие с решением суда, считает его необоснованным. Полагает, что установленные в отношении него ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Великого Новгорода Новгородской области, являются чрезмерными, препятствуют посещению его жены и детей<...> в связи с чем просит исключить указанные ограничения.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в рассмотрении дела, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Роженкова С.В. - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Роженков С.В., представитель Учреждения не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав заключение прокурора Смирновой М.В., полагавшей решение суда основанным на законе и отмене или изменению не подлежащим, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки поднадзорным лицом на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 31 мая 2012 года Роженков С.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.162, ч.1 ст.161, ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам 2 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 29 июня 2011 года и окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Роженков С.В. освобожден 03 декабря 2018 года по отбытию срока наказания.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 27 сентября 2018 года в отношении Роженкова С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 13 июня 2019 года в отношении Роженкова С.В. установлены дополнительные ограничения.
В период нахождения под административным надзором Роженков С.В. совершил преступления, предусмотренные ч.2 ст.314.1, п. "б" ч.2 ст.158 УК РФ, за которые осужден приговором Псковского городского суда Псковской области от 21 октября 2019 года к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Исходя из изложенного, принимая во внимание, что Роженков С.В., в силу требований закона является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и административных ограничений, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, за которые осужден приговором Псковского городского суда Псковской области от 21 октября 2019 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, данных о его личности, его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, судом первой инстанции правильно определены административные ограничения, которые согласуются с положениями статей 2, 4, 5 Федерального закона N 64-ФЗ и установлен в отношении Роженкова С.В. после отбытия им наказания административный надзор на срок погашения судимости - 3 года. Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.
Доводы апелляционной жалобы Роженкова С.В. относительно установления административных ограничений признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толкования Закона N 64-ФЗ, повторяют его позицию, занятую им при рассмотрении дела судом первой инстанции, новых обстоятельств, которые ставят под сомнение обоснованность выводов суда первой инстанции, не содержат, а потому отмену решения не влекут.
Перечисленные в апелляционной жалобе обстоятельства (наличие несовершеннолетнего ребенка и жены<...>) не препятствуют установлению административных ограничений, указанных в решении суда. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи определенными исключительными личными обстоятельствами.
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее правоотношения сторон, приведя в решении обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку доказательствам.
Решение суда является законным и обоснованным.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не установила.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 09 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Роженкова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Л.В. Макарова
Е.Б. Павлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
