Дата принятия: 22 октября 2020г.
Номер документа: 33а-11021/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2020 года Дело N 33а-11021/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Тертышной В.В., Курниковой А.В.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области к Колесникову М.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене
по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области
на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 18 мая 2020 г., которым в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 9 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указала, что Колесников М.Ю. в 2017 г. имел в собственности транспортное средство, однако в установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога не исполнил. Колесникову М.Ю. налоговым органом направлено уведомление, которое осталось без исполнения. Без исполнения осталось и требование о взыскании недоимки и пени.
Просила взыскать с Колесникова М.Ю. задолженность по требованию от 4 февраля 2019 г. N 272 по транспортному налогу за 2017 год в размере 5 267 руб., пени по транспортному налогу в размере 83 руб. 79 коп., на общую сумму 5 350 руб. 79 коп.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец Межрайонная ИФНС России N 9 по Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушения норм материального права. Просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований.
В письменных возражениях административный ответчик Колесников М.Ю. указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, исследовав материалы дела, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области Макаренко В.С., просившую решение суда отменить, судебная коллегия приходит к следующему
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
На основании ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Статья 357 НК РФ устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.
Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
На основании п.2 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно Закону Волгоградской области "О транспортном налоге" от 11 ноября 2002 г. N 750-ОД определяются налоговые ставки в пределах, установленных частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты транспортного налога, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
В силу ст. 1 Закона Волгоградской области "О транспортном налоге", налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы), до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - 9 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 20,0 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 40 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 75 руб.
По смыслу пп. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, за налогоплательщиком в период 2017 года было зарегистрировано два транспортных средства: <.......>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак N <...>, с мощностью двигателя <.......> л.с. и <.......>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак N <...>, с мощностью двигателя <.......> л.с., на которые налоговым органом начислен транспортный налог за период 2017 год в сумме 5267 руб.
Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области в адрес налогоплательщика Колесникова М.Ю. направлялось налоговое уведомление со сроком уплаты задолженности.
В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу за период с 4 декабря 2018 г. по 3 февраля 2019 г. в размере 83 руб. 79 коп и направлено требование об уплате недоимки и пени N 272 от 4 февраля 2019 г. со сроком исполнения до 1 апреля 2019 г.
Определением мирового судьи судебного участка N N <...> Волгоградской области от 27 ноября 2019 г. судебный приказ от 9 октября 2019 г. о взыскании с Колесникова М.Ю. недоимки по уплате транспортного налога и пени отменен по заявлению Колесникова М.Ю.
С административным исковым заявлением ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд 10 апреля 2020 г., то есть в пределах шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
Разрешая заявленные требования по существу и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия у Колесникова М.Ю. недоимки по транспортному налогу за 2017 году по причине частичной оплаты и выдаче третьему лицу доверенности с правом управления, продажи, снятии с учета транспортного средства.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
По правилам ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.
Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 ст. 357 НК РФ по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации", то есть до 29 июля 2002 г., налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.
Согласно выписке из реестра нотариальных действий нотариуса г. Волгограда К. за ДД.ММ.ГГГГ г. N N <...> Колесниковым М.Ю. выдана доверенность гр. К.1 на управление, продажу, снятие с учета автомашины марки <.......>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., сроком на три года с правом передоверия.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик Колесников М.Ю. указал, что транспортное средство <.......> снято им с регистрационного учета в органах ГИБДД в 2020 г.
Поскольку до 2020 г. транспортное средство <.......> было зарегистрировано за административными ответчиком, последний не уведомил налоговый орган по месту своего жительства о передаче указанного транспортного средства доверенному лицу, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных налоговым органом требований в части взыскания транспортного налога за автомобиль <.......>.
Вместе с тем, требование о взыскании транспортного налога за автомобиль <.......>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак N <...> в сумме 1267 руб. подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку административным истцом представлены доказательства оплаты указанной задолженности (квитанция от 4 декабря 2018 г. об уплате транспортного налога на сумму в размере 1267 руб.).
Довод административного истца о том, что представленная квитанция не подтверждает факт оплаты транспортного налога за 2017 г. за транспортное средство <.......> поскольку в квитанции об оплате недоимки не указан налоговый период, в связи с чем произведенная оплата налоговым органом была зачтена в погашение имеющейся задолженности у Колесникова М.Ю. за более ранние периоды, является несостоятельным, поскольку доказательства, подтверждающие наличие задолженности по взыскиваемому налогу соответствующей взыскиваемой сумме недоимки за иные периоды, по которым налоговый орган не утратил права взыскания, административным истцом не представлено.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции не учел указанные обстоятельства, поэтому судебная коллегия считает необходимым его отменить на основании п. п. 1, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ (неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, неправильное применение норм материального права) и принять новое решение о частичном удовлетворении административного иска.
Поскольку налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины на основании подп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, сумма государственной пошлины в размере 400 руб., рассчитанной на основании ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 18 мая 2020 г. отменить, принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области к Колесникову М.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.
Взыскать с Колесникова М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <.......>, в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области задолженность по требованию от 4 февраля 2019 г. N 272 по транспортному налогу за 2017 год в размере 4000 рублей, пени по транспортному налогу в размере 83 рублей 79 копеек, а всего 4083 рубля 79 копеек.
Взыскать с Колесникова М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <.......>, в бюджет муниципального образования - городской округ город - герой Волгоград государственную пошлину в размере 400 рублей.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
