Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33а-11016/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33а-11016/2020
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда
в составе:
председательствующего Сидоренко Е.А.,
судей Корниенко А.Н., Андриишина Д.В.
при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.
дело по административному иску Глазовой Евдокии Евгеньевны к Межмуниципальному отделу МВД России "Минусинский" об оспаривании отказа в выдаче водительского удостоверения
по апелляционной жалобе Глазовой Е.Е.
на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 11 августа 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административных исковых требований Глазовой Евдокии Евгеньевны к Межмуниципальному отделу МВД России "Минусинский" о признании отказа N от <дата> в выдаче удостоверения на право упраления автомобилем и возложении обязанности на МО МВД РФ "Минусинский" выдать водительское удостоверение". - отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Глазова Е.Е. обратилась в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России "Минусинский" (далее - МО МВД России "Минусинский") о признании отказа в выдаче водительского удостоверения незаконным.
Требования мотивировала тем, что <дата> ГИБДД г.Минусинска ей выдано водительское удостоверение N. <дата> она была лишена права управления транспортным средством по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ сроком на 18 месяцев. <дата> она вновь была лишена права управления транспортным средством по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ сроком на 12 месяцев. Водительское удостоверение сдала в ГИБДД г.Барнаула. Срок лишения права управления транспортным средством истек, и она была допущена к сдаче экзамена. Экзамен был сдан. <дата> на ее обращение получен ответ об отказе в выдаче водительского удостоверения в связи с тем, что срок лишения права управления, установленный постановлением судов, не истек.
Просила признать отказ МО МВД России "Минусинский" N от <дата> незаконным и обязать МО МВД РФ "Минусинский" выдать водительское удостоверение.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Глазова Е.Е. просит решение отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Указывает, что судом при принятии решения не учтена отметка ГИБДД г.Барнаула об истечении срока лишения специального права.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика Юсина А.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определив возможность в силу ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, своевременно извещенных о дате и месте судебного разбирательства, представителя административного ответчика МО МВД России "Минусинский", направившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, проверив материалы дела и решение суда по правилам ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как следует из материалов дела, 06.10.2007 Глазовой Е.Е. выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории "В" сроком действия до 06.10.2017.
Постановлением мирового судьи судебного участка N Беловского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, Глазова Е.Е. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000,00 руб. и лишением права управления транспортным средством сроком на один год и шесть месяцев,
Постановлением исполняющего обзанности мирового судьи судебного участка N Октябрьского района г. Барнаула от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, Глазова Е.Е. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год.
<дата> Глазова Е.Е. обратилась в Отдел ГИБДД МО МВД России "Минусинский" с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с окончанием лишения права управления. В служебных ГИБДД имеются указания инспектора по ИАЗ ГИБДД о сдаче удостоверения 07.10.2017, на начало срока 07.10.2017, на окончание срока 07.04.2020.
<дата> от Глазовой Е.Е. в ОГИБДД МО МВД России "Минусинский" поступила жалоба с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и выдать водительское удостоверение.
Из ответов ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу, ОГИБДД МВД России "Беловский" Кемеровской области, ОГИБДД МО МВД России "Минусинский" следует, что водительское удостоверение на право управление транспортными средствами серии <данные изъяты> N в ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу, ОГИБДД МВД России "Беловский" Кемеровской области не сдавалось, данных об изъятии либо его утрате не имеется. В базе данных ГИБДД МО МВД России "Минусинский" информация об изъятии водительского удостоверения 07.10.2017 не подтвердилась.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
При этом суд исходил из того, что на основании ст.32.7 КоАП РФ срок лишения административного истца права управления транспортными средствами начинает течь с момента сдачи (изъятия) водительского удостоверения. Между тем после вступления в законную силу постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении Глазова Е.Е. в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения специального права, водительское удостоверение не сдала, заявление об утрате водительского удостоверения не представила.
В соответствии с ч.1 ст.32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ч.1 ст.32.6 КоАП РФ.).
В силу ч.1 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч.3 ст.32.7 КоАП РФ).
На основании ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
Согласно ч.2 ст.32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.9 постановления Пленума от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.
Поскольку доказательств того, что Глазова Е.Е. в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления мирового судьи от <дата> сдала в орган ГИБДД по месту исполнения административного наказания водительское удостоверение, либо уведомила органы, исполняющие административное наказание, о невозможности его сдачи либо утрате, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отказе в удовлетворении административного иска.
Оснований не соглашаться с указанными выводами суда судебная коллегия не усматривает, так как они соответствуют материалам дела и основаны на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Ссылка административного истца в жалобе на сдачу водительского удостоверения в ГИБДД г.Барнаула и сделанной служебной отметке об истечении срока лишения специального права в апреле 2020 является необоснованной.
Как указано выше, на основании вступивших в законную силу постановлений мирового судьи судебного участка судебного участка N Беловского городского суда от <дата>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N Октябрьского района г.Барнаула от <дата> Глазова Е.Е. признана виновной в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ч.2 ст.12.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев и 1 год соответственно.
Таким образом, согласно ст.32.7 КоАП РФ общий срок лишения права управления составлял 30 месяцев, течение которого должно было начаться с момента сдачи водительского удостоверения в орган, который должен был исполнять административное наказание. Однако факт сдачи удостоверения в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения, доказательств данного факта истицей суду не представлено.
Вместе с тем, в материалы дела административным истцом приложена ксерокопия заявления о выдаче водительского удостоверения, поданного в отдел ГИБДД МО МВД России "Минусинский" <дата>, что подтверждается просматриваемой в копии печатью учреждения с отметкой сотрудника ГИБДД о сдаче водительского удостоверения 07.10.2017 с указанием начала срока 07.10.2017, окончанием срока 07.04.2020.
Однако отметка о сдаче водительского удостоверения 07.10.2017 фактически подтверждает лишь дату истечения срока действия удостоверения, на который оно выдано, тогда как сдать водительское удостоверение истец как лицо, лишенное специального права, обязана была в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка N Беловского городского суда от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, то есть не позднее <дата> и лицу, исполняющему административное наказание, что материалами дела не подтверждается.
Иные доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене решения по настоящему делу, при рассмотрении которого судом первой инстанции не допущено нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловную отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 11 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Глазовой Е.Е. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
