Определение Псковского областного суда от 25 июня 2020 года №33а-1101/2020

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 33а-1101/2020
Судья Псковского областного суда Панов И.М.,
рассмотрев единолично частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 21 мая 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения,
установил:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Комитету по образованию Псковской области об оспаривании бездействия органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, выразившегося в нарушении сроков ответа на обращение.
Оспариваемым определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 21 мая 2020 года административное исковое заявление оставлено без движения, как поданное с нарушением требований, предъявляемых к административному исковому заявлению. Заявителю предложено в срок до 15 июня 2020 года устранить отмеченные в определении недостатки.
В частной жалобе Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" ставит вопрос об отмене указанного определения и принятии заявления для рассмотрения по существу.
В соответствии со статьей 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 220 КАС РФ определено, что форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.
В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том числе, должны быть указаны: сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие; иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями (пункты 1, 2, 6, 10 части 2 статьи 220 КАС РФ).
Из представленных материалов следует, что административный истец просит признать незаконным бездействие Комитета по образованию Псковской области, выразившееся в отказе представить ответ по существу обращения N, направленного 10 марта 2020 года.
Вместе с тем, как обоснованно указано судьей, административным истцом не подтвержден факт направления спорного обращения в указанную дату в адрес административного ответчика, тогда как согласно части 3 статьи 220, пункту 3 части 1 статьи 126 КАС РФ приложение документов, подтверждающих обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, является обязательным при подаче административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) государственного органа.
Также правомерно судьей указано на отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере.
Так, из административного искового заявления не следует, что оно подано в защиту интересов других лиц, поскольку предметом оспаривания является бездействие государственного органа субъекта Российской Федерации, выразившееся в нерассмотрении в установленный срок обращения самого Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности".
Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не содержат норм, предусматривающих право на обращение благотворительных или молодежных общественных объединений с заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц.
Проанализировав положения Устава организации, учитывая положения указанных выше Федеральных законов, судья пришел к правильному выводу о том, что административному истцу не предоставлено право обращаться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с указанным, ссылка в частной жалобе на обращение в суд с настоящим иском в защиту неопределенного круга лиц из числа детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, а также детей, нуждающихся в помощи и защите государства по проведению профориентационных мероприятий и обеспечения реализации специальных программ, и на нарушение их прав, свобод и законных интересов отказом административного ответчика предоставить ответ является несостоятельной.
Из содержания административного искового заявления следует, что Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обращается в суд с требованиями в защиту интересов организации, чье обращение, по доводам заявления, не рассмотрено административным ответчиком.
Следовательно, вывод судьи о том, что в данном случае Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" не освобождено от исполнения обязанности по уплате государственной пошлины, является верным.
Обжалуемое определение судьи вынесено в полном соответствии с нормами процессуального законодательства, правовых оснований для его отмены судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья
определил:
определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 21 мая 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда. И.М. Панов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка